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    平潭造夢首個國際自由港(2)

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    07:50
    2009-12-23
    楊興云

    “目前國內(nèi)以不同方式向中央政府要‘國際自由港’政策的城市很多,雖然一個都沒有批下來,申請者卻在不斷增加,”福建省發(fā)改委一位官員說,“各地爭取設(shè)立國際自由港的目的主要是考慮如何使自己的競爭優(yōu)勢最大化,而中央則考慮設(shè)立國際自由港既要有利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,還要兼顧平衡”。

    在上述提出申請設(shè)立自由港的城市名單當(dāng)中,既有上海、深圳、天津、廣州這樣的一線經(jīng)濟中心城市,也有如廣西防城港、海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這樣的待開發(fā)地區(qū)。

    福建省發(fā)改委這位官員表示,國際自由港決策一旦落子,還意味著對外開放政策的更大突破,因此,首個國際自由港的敲定,即便對于中央政府來說,也并不是一件容易的事情。

    不僅僅是對臺實驗區(qū)

    由于平潭在對臺開放方面的作用和地位,很多媒體將平潭綜合實驗區(qū)的定位解讀為“對臺特區(qū)”或“兩岸特區(qū)”。福建省發(fā)改委規(guī)劃處處長陳煊云認(rèn)為,這樣的定位并不完整。

    “對臺部分確實很重要,但這只是一個層面,實際上對于平潭的發(fā)展,福建有著更高的期待。”陳煊云說。

    按照福建省政府的設(shè)想及要求,平潭的功能定位有三個方面:一是海峽兩岸交流合作先行先試綜合實驗區(qū);二是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科學(xué)發(fā)展先行先試綜合實驗區(qū);三是省會中心城市的重要組成部分。

    根據(jù)已經(jīng)公布的規(guī)劃,福州(平潭)綜合實驗區(qū)共分六個功能區(qū),包括了“國際旅游發(fā)展區(qū)”、“商貿(mào)合作區(qū)”、“現(xiàn)代物流港區(qū)”、“海港新城區(qū)”、“科技文化創(chuàng)意區(qū)”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)”。

    在推進平潭綜合實驗區(qū)的建設(shè)過程中,福建省不遺余力。除了迅速組建平潭綜合實驗區(qū),實行“政區(qū)合一”的運作機制外,還出臺了一系列扶持性的政策措施。

    平潭在今后10年之內(nèi)將實行地方級財政收入全留的財政體制,省、市兩級有關(guān)部門列支列收的規(guī)費全額返還給平潭。在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、環(huán)境保護等領(lǐng)域的重點項目上,省級有關(guān)部門將按最高標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

    目前,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,雙向四車道的平潭海峽一橋已經(jīng)在建設(shè)中,計劃2010年通車;環(huán)島公路也著手建設(shè),計劃一年半完成。另外,漁平高速公路、平潭海峽二橋也在規(guī)劃中。

    10月份以來,臺灣新竹市市長林政則、金門縣縣長李炷烽先后赴平潭實地考察;百余名閩籍僑商也組團前往平潭;新加坡與平潭簽署規(guī)劃合作備忘錄,以期把平潭規(guī)劃成國際旅游商貿(mào)城。平潭綜合實驗區(qū)正在構(gòu)筑風(fēng)電業(yè)、船舶修造業(yè)、海洋漁業(yè)、隧道工程業(yè)、海上運輸業(yè)五個特色產(chǎn)業(yè)集群。

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