布局的傷痛

發(fā)生爆炸事故的蘭化316罐區(qū)，距離蘭州市中心30公里，爆炸中心距居民區(qū)僅500余米。

在石化行業(yè)，除了安全事故可能引發(fā)爆炸之外，其主要污染物有硫化氫、揮發(fā)酚、胺類(lèi)、烴類(lèi)、苯類(lèi)、丙烯腈、環(huán)己烷、氨等。這些污染物會(huì)給工廠周?chē)用竦慕】祹?lái)影響，因此國(guó)家有公開(kāi)規(guī)定：“為保護(hù)人體健康，必須在石油化工企業(yè)與居住區(qū)之間設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)距離”。

“否則周?chē)木用穸紝⑹艿讲煌潭鹊挠绊懀沂锹缘模粫?huì)一下子顯現(xiàn)出來(lái)，而是在身體里沉淀，時(shí)間一長(zhǎng)就發(fā)作了。”蘭州大學(xué)資環(huán)學(xué)院環(huán)境工程研究所教授張明泉說(shuō)。

桃源村村民王菊花因長(zhǎng)期與化工廠為鄰，皮膚上出現(xiàn)了斑點(diǎn)，并且開(kāi)始腐爛。她為此求醫(yī)5年，始終不知何因。醫(yī)生叮囑她別吃海鮮，注意水源的潔凈。

張明泉認(rèn)為，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，將化工企業(yè)和居民區(qū)混在一起是不被允許的，也是不符合改善生存環(huán)境理念的。

幾乎沒(méi)有人愿意和化工企業(yè)為鄰，但是蘭州市居民卻大多飽受這種折磨。屬于石化重地的西固區(qū)更是遍布了化工廠，一旦發(fā)生污染，后果不堪設(shè)想。

西固是蘭州西郊中心區(qū)，過(guò)去以農(nóng)業(yè)為主。“一五”期間，國(guó)家在西固投資建設(shè)石油、化工等重點(diǎn)項(xiàng)目，奠定了其雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，西固由此成為全國(guó)第一個(gè)大型石化工業(yè)基地。

甘肅省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、西北創(chuàng)造與發(fā)展研究中心主任安江林介紹，上個(gè)世紀(jì)五六十年代，大量重化工業(yè)轉(zhuǎn)向中西部。在中國(guó)內(nèi)地的沿江、沿河地帶，重化工業(yè)項(xiàng)目幾乎星羅密布。

蘭州盆地是啞鈴型河谷盆地，西固位于西面，和主城區(qū)連成一體又相對(duì)獨(dú)立，出于戰(zhàn)備布局考慮，為了在“隱蔽”的同時(shí)更好地提供物資，當(dāng)時(shí)許多大型企業(yè)都是建在河流上游。西固這一現(xiàn)狀是由于特殊的地理布局和歷史戰(zhàn)略造成。

“從當(dāng)初的規(guī)劃來(lái)看是合理，不過(guò)從環(huán)境角度上的風(fēng)向、河流流向來(lái)看就不合理。當(dāng)時(shí)對(duì)河流保護(hù)的環(huán)保意識(shí)比較淡薄，但現(xiàn)在看來(lái)，這種布局不合理。”安江林說(shuō)。

張明泉指出，這樣的布局具有兩面性：從大氣環(huán)境來(lái)看，將石化企業(yè)布局在蘭州市西側(cè)，是相對(duì)合理的，因?yàn)樘m州市的主導(dǎo)風(fēng)向以東北風(fēng)為主，西側(cè)正好處于下風(fēng)向。但他認(rèn)為，蘭州是一個(gè)狹長(zhǎng)的河谷盆地，靜風(fēng)天氣較多，在靜風(fēng)天氣下，也有可能出現(xiàn)污染物擴(kuò)散，這對(duì)處在河谷盆地的蘭州市區(qū)有可能會(huì)造成不利影響。從靜風(fēng)天氣角度思考，如此眾多的化工企業(yè)布局于河谷盆地一端，無(wú)疑有其危險(xiǎn)性。況且，化工企業(yè)主要排放的是碳素化合物。

甘肅省政府發(fā)展研究中心一名官員表示，西固密布化工企業(yè)在蘭州已經(jīng)成為一個(gè)很難更改的既成事實(shí)，目前政府也在尋找突破口和平衡點(diǎn)。

西固區(qū)當(dāng)?shù)匾幻賳T直言，礦產(chǎn)資源天然地屬于國(guó)家所有，而央企的財(cái)政又不歸地方管轄，因此即便作為安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)，實(shí)際也沒(méi)有監(jiān)督權(quán)力。一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，當(dāng)?shù)鼐用袷鞘桩?dāng)其沖的受害者，地方政府的角色也比較尷尬。

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