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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 劉金松 距離河南煤改大限只剩40余天時間，為了加快煤改進程，爭取實現(xiàn)6月底完成的煤改目標，河南將出臺7條相關財政支持政策，目前方案已上報省政府。此前河南省已出臺了《河南省煤炭企業(yè)兼并重組實施意見》(以下簡稱《意見》），在小煤礦退出補償方面做出相關規(guī)定，但有煤老板認為，《意見》中有關資金退還主體的規(guī)定模糊，并且沒有考慮前期投入等問題。 

近日，河南省財政廳企業(yè)處處長胡興旺向媒體透露，“省里對煤炭企業(yè)的經(jīng)濟補償十分重視，我們已經(jīng)制定了7條相關的財政政策給予支持，現(xiàn)在補償方案已上報省政府等待批準。” 

根據(jù)此前出臺《意見》顯示，在中小煤礦退出方面，對退出煤炭開采的煤礦，由相關部門對其剩余資源儲量進行核查，并按原價款的1.5—2倍由政府予以退還；如其剩余資源被整合給其他煤炭企業(yè)，由兼并重組煤炭企業(yè)支付。對2010年年底前申請退出的煤礦(因非法違法生產(chǎn)被關閉的礦井除外), 經(jīng)有關部門核準，全額退還其繳納的安全風險抵押金。 

此外，河南省政府還將積極向國家申請小煤礦關閉補助資金，用于小煤礦退出補償工作。 

對于《意見》中的補償辦法，煤老板們則有自己的看法。位于平頂山的煤老板韓國偉表示，這一補償辦法只考慮到了被兼并煤礦的規(guī)模和儲藏量，沒有考慮到前期的投入，現(xiàn)在采礦權的價款和原來相比，有著很大的差距，最少也增加了六七倍。如果按照文件里的標準補償，“我們的損失就太重了。” 

韓國偉認為，“根據(jù)現(xiàn)在的情況，兼并企業(yè)和各級政府很難按照市場定價拿出大筆資金。但不按市場定價，等于是對煤老板‘巧取豪奪’，所以定價矛盾比較突出。” 

此外，在資源價款退還方面，處于被兼并地位的煤老板們還提出了自己的疑慮，“在《意見》中僅模糊表述為‘由政府予以退還’，但并未明確表示由哪一級政府退還。” 

相關業(yè)內(nèi)人士認為，此次由河南省財政廳制定的財政支持政策，有望在煤礦企業(yè)的退出方面，給予更多的支持，從而有利于加快河南煤炭重組進程。 

據(jù)了解，距離煤改大限僅剩40余天的時間，河南466家煤礦的兼并收購工作僅完成了138個，占總量的25%。