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按照佛山市政府給出的期限，大量達不到環(huán)保標準的陶瓷企業(yè)，即將在今年迎來最后的大限。

為此，一大批在佛山，甚至在海內(nèi)外都有著響當當品牌的陶瓷企業(yè)，紛紛大規(guī)模轉(zhuǎn)移至廣東北部清遠市所轄的清新縣境內(nèi)，規(guī)劃區(qū)面積將達近80平方公里的佛山禪城（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園里。

然而，在佛山18家大型陶瓷企業(yè)與清新縣簽訂入園協(xié)議，投資購買了土地設備，少數(shù)企業(yè)已經(jīng)建成試產(chǎn)、大多數(shù)企業(yè)正在進行廠區(qū)建設的情況下，突然曝出工業(yè)園區(qū)大規(guī)模違法違規(guī)用地的“丑聞”。

5月4日，國土資源部發(fā)布14起違法案件查處情況和4起掛牌督辦案件，佛山市清新云龍?zhí)沾晒I(yè)園[即佛山禪城（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園名列榜首。

佛山市經(jīng)貿(mào)局局長李堅在接受本報記者采訪時表示，對于佛山禪城（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在征用土地方面發(fā)生的事件，佛山市委市政府高度重視。“通過這件事，企業(yè)也應吸取教訓，在作投資決策時，應該全面了解政策、核準情況，依法依規(guī)進行。”

違法的工業(yè)園區(qū)

從清遠市區(qū)到佛山禪城 （清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的路程大約30公里，道路狀況良好，驅(qū)車半小時左右即可抵達。

在路人的指引下，記者從管委會暨鎮(zhèn)政府大樓旁經(jīng)過一條新建的大街，便進入數(shù)百米綠化得很好的園區(qū)大道，一位拉客的摩托車司機告訴記者，這條大道看上去在整個清遠都算得上是最好的。

園區(qū)大道左側(cè)的臺地上，英超陶瓷等幾家陶瓷企業(yè)的廠房早已捷足先登，高大的煙囪正在冒著滾滾煙霧，附近充滿刺鼻的氣味。

在一個十字路口，附近陶瓷廠的員工向記者介紹，道路右側(cè)已被推平的土地就是被上級國土部門叫停的違規(guī)違法用地。

清新縣是廣東省16個扶貧開發(fā)重點縣之一。當?shù)貨Q定利用瓷砂資源品質(zhì)優(yōu)良、儲量豐富的優(yōu)勢開發(fā)建設陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。

2007年，清遠市清新縣委、縣政府決定在禾云、龍頸、飛來峽3個鎮(zhèn)設立云龍、云來兩個產(chǎn)業(yè)基地，由鎮(zhèn)政府與清遠云龍物業(yè)發(fā)展有限公司進行合作開發(fā)。

問題出在“搶抓機遇”上面。劉志弘表示，由于園區(qū)有省級招牌，相關部門以為有了尚方寶劍，邊規(guī)劃、邊建設、邊報批，最終釀成大禍。

國土資源部5月4日發(fā)布14起違法案件查處情況和4起掛牌督辦案件，佛山市清新云龍?zhí)沾晒I(yè)園[即佛山禪城（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園]名列榜首。

“一方面省里面鼓勵支持珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，另一方面當時也急需抓住佛山陶瓷向外轉(zhuǎn)移的契機，一旦錯過，就要延緩10到20年。”盡管劉志弘表示，管委會和清新縣完全承認錯誤出在自身，今后要依法依規(guī)進行工作，但他認為上述情況是出現(xiàn)問題的一個大背景。早在2007年5月，清新縣委、縣政府就了解到云龍、云來產(chǎn)業(yè)基地未依法辦理用地審批手續(xù)的情況。

隨后，2007年5月至2010年2月，3個鎮(zhèn)政府與82個村民小組簽訂了征地補償協(xié)議，共協(xié)議征地23656畝，其中已進行補償22928畝。

清新縣國土資源局及禾云、龍頸鎮(zhèn)國土資源所對云龍產(chǎn)業(yè)基地違法用地問題，也已進行過處罰。

2008年8月至2009年9月，清新縣國土資源局及禾云、龍頸鎮(zhèn)國土資源所先后發(fā)出15份 《責令停止國土資源違法行為通知書》，但未能有效制止。

直到廣東省委、省政府于2010年2月下發(fā)通知，責成清遠市政府采取堅決措施，對云龍、云來產(chǎn)業(yè)基地違法違規(guī)用地情況進行全面清查，相關情況得到根本遏制。

3月5日和3月9日，清新縣委、縣政府要求3個鎮(zhèn)政府與有關企業(yè)終止合作開發(fā)協(xié)議。

最終，根據(jù)國土資源部的要求，廣東省委省政府、清遠市委市政府對清新縣云龍、云來產(chǎn)業(yè)基地違法違規(guī)用地問題作出了決定，核定涉及非法征地22928畝，非法占地8973畝，非法出讓土地5836畝，損毀基本農(nóng)田1185畝，確認屬于違法行為。

原定幾縱幾橫的道路系統(tǒng)現(xiàn)在完全停下來了，屬于農(nóng)田保護區(qū)范圍的土地，也已經(jīng)按照國土部的要求進行了復綠。