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其中既有涉及到制度性障礙的特區(qū)范圍擴(kuò)大問(wèn)題，也有國(guó)務(wù)院文件中已經(jīng)明確的 “廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”落實(shí)問(wèn)題；另外就是希望在新增兩岸金融合作、旅游開(kāi)放方面設(shè)立實(shí)驗(yàn)區(qū)，尋找新的發(fā)展空間，進(jìn)一步凸顯廈門(mén)的前沿平臺(tái)作用。

江西鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研中，同樣遇到了這種渴望下情上傳的呼吁。關(guān)于將鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)列為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的試驗(yàn)地的呼聲，再次被提及。

不過(guò)，對(duì)于參事們的調(diào)研，地方上官員態(tài)度也褒貶不一。

中部一名官員私下也表示，智囊們的調(diào)研是不錯(cuò)，但效果怎么樣還要看，畢竟這只是例行公事。

經(jīng)濟(jì)區(qū)一直面臨著自己的困境。

“2008年國(guó)家發(fā)改委曾明確說(shuō)過(guò)不再批復(fù)任何經(jīng)濟(jì)區(qū)，然而話音未落，就又出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)區(qū)。”北京大學(xué)中國(guó)地方政府研究院院長(zhǎng)彭真懷說(shuō)，頻繁獲批的經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)失去了其原有的探路性意義，原本設(shè)定先行先試的政策，成了一張廢紙。

僅2009年一年，國(guó)家就批準(zhǔn)了11個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，這一規(guī)模相當(dāng)于過(guò)去4年的總和。

一些省份更是爭(zhēng)相讓自己的經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家的戰(zhàn)略，以求獲得土地和金融上的扶持，獲得更快的發(fā)展。然而隨著日益收緊的土地政策，原先的土地優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，批復(fù)下來(lái)的經(jīng)濟(jì)區(qū)最后成了空口號(hào)，而以城市化為名義進(jìn)行擴(kuò)張后，反而引發(fā)了更多的、更深層次的社會(huì)矛盾。

彭真懷表示，目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積越批越大，圈地的面積也在擴(kuò)大，比如，從浦東新區(qū)的500多平方公里，到天津?yàn)I海新區(qū)的1000多平方公里，再到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)就達(dá)3萬(wàn)平方公里。這種膨脹式的發(fā)展失去了其原本的意義。

他呼吁，希望各地的主政者要把心態(tài)放穩(wěn)，不能太浮躁，眼下先把手中的經(jīng)濟(jì)區(qū)打理好，再爭(zhēng)取更多的繁榮。

“從各地經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展看，都沒(méi)有起到預(yù)期的效果，沒(méi)有新的思路，只是推動(dòng)工業(yè)化的重復(fù)建設(shè)而已，例如哈大齊工業(yè)走廊。”彭真懷說(shuō)。