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這個(gè)位于深圳城市中心區(qū)羅湖區(qū)的項(xiàng)目，投資十余個(gè)億，總建筑面積11萬(wàn)多平米，由3幢30余層大廈組成，集寫字樓、高級(jí)公寓、精品酒店為一體，將匯聚國(guó)際知名低碳組織、碳基金、新能源企業(yè)、低碳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)交易中心，其目標(biāo)是打造成具有低碳理念、低碳目標(biāo)和低碳產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚地，同時(shí)成為深圳市低碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

這是繼8月上旬國(guó)家發(fā)改委正式宣布將深圳確定為國(guó)家首批低碳試點(diǎn)城市之后，深圳市在建設(shè)低碳城市，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以及支持低碳產(chǎn)業(yè)方面的又一重大舉措。

據(jù)了解，深圳國(guó)際低碳總部基地將搭建一個(gè)低碳公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，它將為入駐企業(yè)提供碳測(cè)算、碳盤查、碳認(rèn)證、碳中和、碳交易等全過(guò)程全方位一站式的低碳咨詢服務(wù)。目前已經(jīng)有多家知名企業(yè)、國(guó)際組織、碳資產(chǎn)管理公司和低碳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有意入駐低碳總部基地，其中包括境內(nèi)外知名企業(yè)的低碳新產(chǎn)品營(yíng)銷展示中心以及深圳市低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)交易中心。

“深圳國(guó)際低碳總部基地的成功運(yùn)營(yíng)，將對(duì)深圳發(fā)展轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及中國(guó)低碳試點(diǎn)城市建設(shè)工作，起到巨大的推動(dòng)作用。”深圳市發(fā)改委副主任沈毅說(shuō)，深圳國(guó)際低碳總部基地一定會(huì)成為深圳低碳試點(diǎn)城市的示范項(xiàng)目，成為深圳開展國(guó)際間的氣候變化合作的重要平臺(tái)。

據(jù)他透露，深圳市及羅湖區(qū)政府正加緊為入駐 “深圳國(guó)際低碳總部基地”公司和企業(yè)制定優(yōu)惠政策和扶持措施。

“低碳”流行詞

如果要評(píng)選2010年最能代表深圳的流行詞，“低碳”一詞無(wú)疑會(huì)位居前列。有媒體統(tǒng)計(jì)，在今年5月召開的深圳“兩會(huì)”上，深圳人大代表和政協(xié)委員提交的建議及提案里，僅僅題目帶有“低碳”字樣的就超過(guò)了40件。

記者在采訪中獲悉，深圳在低碳方面的考量由來(lái)已久。從2001年到現(xiàn)在，深圳先后制定了一系列的節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

深圳率先針對(duì)能源消耗大戶建筑行業(yè)行使特區(qū)立法權(quán)，專門制定通過(guò)了中國(guó)首部地方性建筑節(jié)能法規(guī) 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》。

2009年，深圳出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，提出將深圳率先建設(shè)成為國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)的重要基地。根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，到2015年，深圳以核能、太陽(yáng)能、生物能、新能源汽車為代表的產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值將達(dá)到2500億以上。

今年初，深圳市政府與國(guó)家住建部簽署共建國(guó)家低碳生態(tài)示范市合作框架協(xié)議，決定將深圳列為國(guó)家低碳生態(tài)示范市。這是國(guó)家住建部批準(zhǔn)的第一個(gè)低碳生態(tài)示范市，將重點(diǎn)探索在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和南方氣候條件下的漸進(jìn)常態(tài)化低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)模式。

今年5月，深圳將創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展以及低碳城市明確作為今后的發(fā)展方向。

深圳市長(zhǎng)許勤提出，立即著手啟動(dòng)制定深圳低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期行動(dòng)計(jì)劃，抓緊制定低碳發(fā)展的法規(guī)和政策體系，同時(shí)進(jìn)一步探索體現(xiàn)低碳發(fā)展價(jià)值的市場(chǎng)體系，包括碳交易市場(chǎng)、碳金融體系。

路徑選擇

當(dāng)下，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)面臨多方面的硬約束，在此基礎(chǔ)上要獲得進(jìn)一步的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變思路，跳出固有的模式，而低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則為深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型提供了一條不可多得的路徑。

根據(jù)綜合開發(fā)研究院 （中國(guó)深圳）的相關(guān)研究，從今年上半年深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，盡管主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速相比一季度有所加快，但GDP和投資、出口、消費(fèi)三大領(lǐng)域增速的絕對(duì)值排名依然落后。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資不足，特別是基建投資、工業(yè)投資增速較低是拖累GDP增長(zhǎng)的主要原因。

為此，深圳市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)城市，深圳已經(jīng)制定出實(shí)施方案，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建成一批資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、環(huán)境友好型的企業(yè)和4個(gè)工業(yè)園區(qū)，形成點(diǎn)（企業(yè)）、線（產(chǎn)業(yè)鏈）、面（園區(qū)、社區(qū)和城區(qū)）有機(jī)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

與此同時(shí)，深圳正在開展對(duì)工業(yè)、建筑、交通、政府公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，將GDP能耗下降指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)分解到各區(qū)政府、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，并分別簽署了責(zé)任書。

目前，深圳已有下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)沼氣發(fā)電和東部電廠天然氣發(fā)電兩個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，這兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施后分別減排二氧化碳260萬(wàn)噸、470萬(wàn)噸。

在此基礎(chǔ)上，深圳還將建設(shè)區(qū)域熱電冷聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，打造冷能利用產(chǎn)業(yè)鏈，開展能源梯級(jí)利用，進(jìn)行建立碳交易市場(chǎng)的可行性研究，擬以深圳證券交易所為平臺(tái)，探索碳交易模式。

與此同時(shí)，園區(qū)推進(jìn)是深圳低碳經(jīng)濟(jì)的重頭戲。月亮灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、福田保稅區(qū)、觀瀾高新區(qū)和電鍍線路板行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等四大園區(qū)建設(shè)，已經(jīng)列入規(guī)劃并正在建設(shè)中。

除此之外，新能源產(chǎn)品的應(yīng)用，更是成為深圳建設(shè)“低碳城市”的重點(diǎn)著力之處。據(jù)悉，深圳目前正力推電動(dòng)汽車上路，現(xiàn)已規(guī)劃建設(shè)25個(gè)充電站，其中已經(jīng)建成6個(gè)，正在建設(shè)13個(gè)，余下6個(gè)已完成選址，即將開工建設(shè)。

按照規(guī)劃，到2012年底，深圳全市將在公交（出租）、公務(wù)和家用車三大領(lǐng)域示范推廣2．4萬(wàn)輛新能源汽車。投資建設(shè)公交車快慢速充電站各25座，公務(wù)車慢速充電樁2500個(gè)，社會(huì)公共慢速充電樁1萬(wàn)個(gè)，社會(huì)公共快速充電站200座，同時(shí)對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼。

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)主任劉忠樸表示，面對(duì)低碳，我們首要強(qiáng)調(diào)的就是“減排”，減少?gòu)U氣排入大氣，減少?gòu)U水排入河流。降低單位產(chǎn)排污強(qiáng)度以及萬(wàn)元GDP能耗和水耗。就此，目前我們?cè)谘芯恐贫ǖ吞柬?xiàng)目的指標(biāo)體系，將低碳的要求和環(huán)境影響評(píng)價(jià)與審批過(guò)程相結(jié)合，引導(dǎo)新上項(xiàng)目都按照低碳的要求進(jìn)行建設(shè)，從而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中就實(shí)現(xiàn)低碳。

責(zé)任與差距

“過(guò)去是GDP考核機(jī)制，而現(xiàn)在這個(gè)機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，就是低碳和低能源消耗的考核機(jī)制，如果一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)落后于能源消耗的增長(zhǎng)，就面臨一票否決，這對(duì)所有地方政府都構(gòu)成了巨大的壓力，這其實(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式面臨的一個(gè)根本性變化。”深圳市副市長(zhǎng)唐杰認(rèn)為。他表示，選擇低碳，其實(shí)也代表著深圳的一種責(zé)任。

但深圳未來(lái)要成為一個(gè)全球的低碳城市，還有很長(zhǎng)的路要走。

據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志報(bào)道，中國(guó)到目前為止是在新能源、新材料、低碳發(fā)展方面投入最多的國(guó)家，現(xiàn)有的投資超過(guò)4600億美元。

“這些項(xiàng)目能不能最后形成有效的成果，實(shí)際上最終取決于企業(yè)，取決于企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。”唐杰認(rèn)為。

北大深圳研究生院能源與環(huán)境學(xué)院陶春虎博士一直在參與深圳產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排工作，他認(rèn)為，盡管從國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，深圳在低碳經(jīng)濟(jì)上的某些方面已經(jīng)走在很多城市的前面，但與國(guó)際先進(jìn)水平，例如歐美、日本等一些國(guó)家的城市相比，差距很大。

“首先是GDP能耗仍偏高，能源利用率低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，很重要的一點(diǎn)就是要改變以一次性能源為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高二次能源在整個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化，擺脫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與碳排放的增長(zhǎng)量同步增長(zhǎng)的困境”，陶春虎表示，從深圳的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，煤油氣等碳能源依然是深圳的主要消費(fèi)能源。深圳工業(yè)消費(fèi)的主要能源基本上都是非清潔能源。

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理性還可以反映在一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，高碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的比例越高，其能源結(jié)構(gòu)也就越不合理。因?yàn)椴煌a(chǎn)業(yè)對(duì)能源的需求不同，其中第二產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的需求量最大，而第三產(chǎn)業(yè)則屬于低耗能產(chǎn)業(yè)。所以第三產(chǎn)業(yè)的比例越高，其能源結(jié)構(gòu)將越合理。

今年上半年，深圳市生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成是：三大產(chǎn)業(yè)的比例為0.1:46.3:53.6，其中對(duì)深圳的發(fā)展起支撐作用的四大產(chǎn)業(yè)：物流業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)都屬于服務(wù)業(yè)，都是低能耗的產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，占能源消費(fèi)量相當(dāng)比重的第二產(chǎn)業(yè)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也是不可小覷的。建筑業(yè)是一個(gè)需要消耗大量高碳能源的行業(yè)，占據(jù)深圳GDP的8.7%，同時(shí)，深圳的家用汽車擁有量在全國(guó)所有城市中比例最高，因此，深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源結(jié)構(gòu)仍然很不合理。

陶春虎認(rèn)為，目前深圳尚沒(méi)有自己的低碳核心技術(shù)，在碳技術(shù)方面也沒(méi)有形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)了解，碳核心技術(shù)包括三方面：一是指減碳技術(shù)，主要是減少高耗能源的使用來(lái)減少二氧化碳等氣體的排放，提高資源利用率，勘探和開發(fā)汽油、天然氣等技術(shù)；二是指無(wú)碳技術(shù)，無(wú)碳技術(shù)是指發(fā)展清潔能源，比如風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、生物能等；三是指去碳技術(shù)，主要指二氧化碳捕獲與埋存、垃圾無(wú)害化填埋的沼氣利用等有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。

在這方面，盡管深圳近幾年一直致力于減少能源的耗費(fèi)，提高能源的利用率，但其發(fā)展與國(guó)外的節(jié)能排減發(fā)展還有一定的距離。如深圳市目前平均每天有超過(guò)1萬(wàn)噸生活垃圾需要處理，而全市目前總的生活垃圾無(wú)害化處理能力僅為8000噸左右，這意味著每天仍然有幾千噸生活垃圾運(yùn)往簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)處置。