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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張延龍 資源明星城市榆林正準備利用未來15年的時間，實現(xiàn)一個資源型城市向中心城市的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者獨家獲得的《榆林資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》（最終稿）顯示，這座地處陜北的能源新貴城市正式提出了其宏偉目標：建設(shè)陜甘寧蒙晉毗鄰區(qū)中心城市。 

陜西省社會科學院學術(shù)委員會副主任、陜西省決策咨詢委員會咨詢委員張寶通說，榆林未來的定位非常清楚，它將成為即將獲批的陜甘寧經(jīng)濟區(qū)，即革命老區(qū)振興規(guī)劃所涉經(jīng)濟區(qū)的中心城市。 

公開資料顯示，榆林擁有世界七大煤田之一的陜北侏羅紀煤田，我國陸上已探明的最大整裝氣田的核心組成部分，國內(nèi)最大的內(nèi)陸鹽礦，有比較豐富的煤層氣和石油資源，被稱為中國的“科威特”。榆林54%的土地面積含煤，預(yù)測儲量2714億噸，占全國儲量近1/5。 

在資源稟賦優(yōu)勢下，連續(xù)多年來，榆林的GDP都以30%左右的速度高速增長。這項規(guī)劃提出，“與資源枯竭城市需要立即轉(zhuǎn)型不同，處于成長期的資源型城市，目前面臨的主要是可持續(xù)發(fā)展問題，其城市轉(zhuǎn)型還必須立足資源開發(fā)。榆林資源型城市轉(zhuǎn)型是一個較長的過程。” 

截止2009年，榆林地區(qū)生產(chǎn)總值1302.3億元，占陜西全省的15.9%，位居陜西第二，約為西安的二分之一。規(guī)劃提出，“十二五”末，榆林地區(qū)生產(chǎn)總值應(yīng)爭取達到西安的三分之二，逐步向西安逼近，而在“十四五”，榆林的地區(qū)生產(chǎn)總值將趕上甚至超過西安。 

張寶通說，按照目標榆林的發(fā)展速度，趕超西安將毫無疑問，“好比大連之于沈陽、青島之于濟南，形成雙核對陜西整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非常有益。” 

榆林希望通過大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，強調(diào)“在重點發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展非能源產(chǎn)業(yè)，形成以能源化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的多元化產(chǎn)業(yè)格局，逐步減少對能源資源的依賴性，增強經(jīng)濟的抗風險能力。必須完善城市功能，在重點建設(shè)能源化工基地，打造能源之都的同時，大力發(fā)展加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，增強城市綜合服務(wù)功能，向區(qū)域中心城市發(fā)展，發(fā)揮城市的輻射帶動作用。”