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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 楊興云 日前，在深圳大學舉行的聘任儀式上，349名教授級正高級職稱人員從深圳大學校長章必功手中接過聘任書。至此，醞釀5年之久的深圳大學人事制度改革，終于塵埃落定。

這個以打破教師“鐵飯碗”和學校領導干部“去官化”為標志的改革，曾經(jīng)原來諸多爭議和質(zhì)疑。有分析人士表示，在目前教育系統(tǒng)及包括深圳市在內(nèi)的地方政府行政架構(gòu)尚未改變的情況下，深大的改革究竟能否顯示出改革的原本意義，結(jié)果尚待檢驗。

“這次聘任大會不是作秀，而是深大改革最核心的一步。” 深圳大學校長章必功表示。他認為，改革的意義，首先是將過去的國家干部轉(zhuǎn)化為事業(yè)單位聘用人員，打破以往大學教授“只進不出、只上不下”的“鐵飯碗”，其次是理清了三類人員的關(guān)系，教師、技術(shù)和管理人員分得非常清楚，今后不再混淆。最后，學校在受聘期限上設置了長聘、固定聘和短聘等，引進了激勵和退出機制。

深大黨委書記江潭瑜認為，深大人事改革的創(chuàng)新性，一方面體現(xiàn)在崗位設置上，學校設置教師、技術(shù)、管理三大崗位類別，對全體教職員工依崗聘任、分類管理；另一方面體現(xiàn)在績效工資的設定上，學校擬將政府規(guī)定的績效工資占基礎工資 的30%變?yōu)檎?5%，以加大工資的彈性，增強激勵效果。

“人事管理制度是現(xiàn)代大學內(nèi)部管理制度的核心，深大還將繼續(xù)深化人事制度改革；建立高端人才引進機制；深化教學改革；創(chuàng)新科研工作；改革行政管理體制；探索制定深圳大學條例；推進后勤管理體制改革。”江潭瑜說。

事實上，關(guān)于此次改革，深大教師們的反應，遠沒有去年醞釀改革方案時來得激烈。管理學院一位年近6旬的教授表示，大家對改革之后面臨的壓力及風險已經(jīng)習慣了，反正到自己這個年齡，干不了，退休就完事了。

另一位不愿具名的深大管理學院資深教授表示，盡管他認為改革比不改革好，早改革比晚改革好，深入的改革比表面的改革好，但是，由于深大此次改革仍然遺留下一個過去體制的“尾巴”，他對改革的前景只能表示“審慎樂觀”。

他認為，由于沒能徹底跳出“新人新辦法，老人老辦法”的窠臼，以深大的現(xiàn)狀，下一步能否在真正意義上調(diào)動作為骨干隊伍的年輕教師的積極性，才是問題所在。

據(jù)他了解，由于實行新的人事制度改革，打破了教師的“鐵飯碗”，一些原來準備選擇深圳工作的人才已經(jīng)打了“退堂鼓”。“一些真正有能力的人，還被即將在深圳建立的以“國際一流高水平大學”為目標的南方科技大學吸引，人心思動。”他說。

事實上，深圳大學此次人事制度改革的核心，是要在全校實行全員聘用制度。所有的教職員工不再具有傳統(tǒng)意義的國家干部身份，而全部轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)單位聘用人員。學校管理只有崗位的差別，不再有干部、工人、正式工、臨時工的身份差別。所有聘用人員分為教師、技術(shù)人員和管理人員三大類，其中管理人員比以前減少一半。

新的人事制度改革方案實施之后，除了教師的“鐵飯碗”被徹底打破之外，另一個直接的影響，就是深圳大學中層領導（院長、書記、副院長等）以下，將取消行政級別，換句話說，深大今后將再無處級、科級干部，取而代之的是三級、二級、一級職員等職位。

據(jù)悉，截至目前，深圳大學此次改革已有2400人向校方提出簽約申請，占應簽約人數(shù)的99.83％，只有四人尚未按照校方要求提出聘任申請。