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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 陳勇 為彌補自身市場功能的不足，丹東市聯(lián)合東北東部的13個城市促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，合力打出了一張“12+1”的“集群牌”，共同打造東北東部城市群。10月26日，丹東市東北東部（12+1）區(qū)域合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李昀峰在接受本網(wǎng)記者采訪時透露，目前鴨綠江沿江流域的13個城市正在醞釀打造鴨綠江合作經(jīng)濟區(qū)，這個區(qū)域合作計劃將拓展到整個鴨綠江流域，從而推動?xùn)|北東部邊境地區(qū)的整體開放，并欲上升到國家層面開發(fā)。對此，國家發(fā)改委東北振興司一位工作人員表示，司里目前還未考慮，并無具體方案。

李昀峰在接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者采訪時表示，目前已經(jīng)委托吉林大學(xué)的相關(guān)學(xué)者研究和制定《東北東部經(jīng)濟帶“鴨綠江經(jīng)濟合作先行區(qū)”總體規(guī)劃》，長吉圖開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶都已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，屆時鴨綠江流域可以銜接聯(lián)通這兩個區(qū)域，進而帶動鴨綠江區(qū)域全線城市的發(fā)展。

李昀峰介紹，目前這個戰(zhàn)略已經(jīng)上升到東北四省區(qū)合作行政首長聯(lián)席會議的議題中，是唯一跨省際合作的東北東部區(qū)域戰(zhàn)略，已經(jīng)在省級層面推動，并積極向國家層面推動。

他透露，目前設(shè)立在丹東的東北東部區(qū)域合作秘書處已經(jīng)成立，投資5000萬、25層高的東北區(qū)域合作大廈已奠基，預(yù)計明年完工，屆時12個市州都會派一名人員進駐大廈，共同協(xié)調(diào)區(qū)域合作問題，全力打造鴨綠江合作經(jīng)濟區(qū)。

李昀峰表示，未來五年區(qū)域合作發(fā)展是一個方向，最重要的是整合資源，搭建平臺，降低物流成本；利用丹東港口優(yōu)勢，發(fā)揮港口作用，為腹地服務(wù)；帶動?xùn)|北東部區(qū)域的物流和商貿(mào)的流通，為開發(fā)朝鮮和中朝邊貿(mào)之路提供便利。

李昀峰說，雖然東北東部各城市間距較長，交通不便一直制約著各城市間的資源整合及同行業(yè)相融發(fā)展，但目前東北正在全面建設(shè)一條總長1380公里、連接大連、丹東、通化、牡丹江等城市的東部鐵路，屆時將成為12個市(州)直達出海口的黃金通道。

“毫無疑問，丹東是鴨綠江經(jīng)濟帶最大受惠者。東北東部城市群都沒有出海口，只有丹東有，道路打通后，運輸將會節(jié)省大量的成本。”李昀峰說。

但國家發(fā)改委東北振興司一位工作人員表示，對于13個城市聯(lián)手打造鴨綠江合作經(jīng)濟區(qū)一事，司里目前還未考慮，并無具體方案。

國家發(fā)改委東北振興司巡視員王樹年表示，“十二五”時期國家將把沿邊開放提升到新的戰(zhàn)略高度，東北東部在全國沿邊開放全局中具有重要位置，是對俄、對朝合作的前沿陣地，因此要編制好對外開放和東北亞區(qū)域合作規(guī)劃，開拓東北開放新格局。