當(dāng)前,世博已然拉下帷幕。世博的各項(xiàng)主要收支,均達(dá)到平衡甚至獲得了超出預(yù)期的盈余。以精明著稱(chēng)的上海人,無(wú)疑漂亮地交出了世博這本賬。
更重要的是,跳出賬面之外,無(wú)論是希望實(shí)現(xiàn)復(fù)興的大上海,還是國(guó)內(nèi)其他城市,都正在通過(guò)過(guò)去數(shù)年的籌備和展示,獲得全新的發(fā)展思路。
精算世博賬本
按照官方的說(shuō)法,世博投入有兩本賬,一本是建設(shè)賬,一本是運(yùn)營(yíng)賬。
上海市市長(zhǎng)韓正此前公布,地方政府專(zhuān)門(mén)向國(guó)務(wù)院打了報(bào)告,按照180億的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。包括場(chǎng)館、基礎(chǔ)設(shè)施、世博村、園區(qū)交通、電等設(shè)施。第二本賬是展會(huì)期間180天的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,政府的預(yù)測(cè)是106億。
本報(bào)了解,為了平衡第一本賬的收支,上海市政府投資70多億元,發(fā)行世博建設(shè)債券80億元。其余近30億元將由多種融資方式予以補(bǔ)充。
而第二本賬的106億元,上海市通過(guò)市場(chǎng)的方法來(lái)籌集,官方估計(jì)世博會(huì)門(mén)票能夠籌集到60億元左右。再比如全球合作伙伴提供的經(jīng)費(fèi),世博特許產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo),這些加在一起大體上可以籌集100多億。
一位世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局官員向本報(bào)記者解釋?zhuān)T(mén)票收入的利潤(rùn)將占運(yùn)營(yíng)資金的50%以上;第二部分利潤(rùn)來(lái)自贊助商及全球合作伙伴;還有一部分利潤(rùn)來(lái)源于延伸產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn),其總銷(xiāo)售額將達(dá)50億元。
贊助商的收入最終數(shù)據(jù)在世博前期基本確定,而門(mén)票收入和官方預(yù)期并無(wú)大的出入,所以延伸產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)情況,成為世博收入最大的變數(shù)。
按照最初的預(yù)測(cè),在世博會(huì)結(jié)束時(shí),遍布全國(guó)的世博特許商品銷(xiāo)售收入將達(dá)到200億元。而實(shí)際情況是,到今年6月11日即世博開(kāi)園不到兩個(gè)月,這個(gè)目標(biāo)便宣告實(shí)現(xiàn)。
官方尚未公布目前特許商品銷(xiāo)售的實(shí)際收入情況,本報(bào)從權(quán)威渠道了解的情況是,這一數(shù)據(jù)已經(jīng)突破300億元。官方還確定,將特許商品的銷(xiāo)售時(shí)間延長(zhǎng)到明年4月底。
另外,有一項(xiàng)并未列入世博資金池子,但由世博直接導(dǎo)致的收入,即包括衣食住行在內(nèi)的社會(huì)消費(fèi)品零售。
據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,上海市5~9月的四個(gè)月中,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2548億元,同比增長(zhǎng)在18%以上。保守計(jì)算,世博6個(gè)月期間的上海,在這項(xiàng)指標(biāo)上至少比去年同期多收了550億元。
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)邵琪偉在2010年上海世博旅游推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上說(shuō),世博會(huì)帶來(lái)超過(guò)800億元人民幣的直接旅游收入,對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用尤為明顯。
根據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)世博經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)計(jì),如游客數(shù)量達(dá)到預(yù)計(jì)中的7000萬(wàn)人次,世博對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)可達(dá)到794.77億元。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)世博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)陳信康說(shuō),上海此前設(shè)定的世博會(huì)盈虧平衡目標(biāo)應(yīng)可期待,世博會(huì)收入以及對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用甚至?xí)鲱A(yù)期。
“并表”的收支
在展會(huì)前期,圍繞上海世博是否是史上最為昂貴的世博會(huì)出現(xiàn)了很大爭(zhēng)議。上海市市長(zhǎng)韓正還專(zhuān)門(mén)就一些民間的說(shuō)法,進(jìn)行澄清。
事實(shí)上,雙方的爭(zhēng)議在于,是否將過(guò)去幾年上海在園區(qū)外的投入,也記到世博的賬面上。為了迎接世博會(huì),除了在園區(qū)中的支出,上海對(duì)當(dāng)?shù)氐牡罔F、道路、機(jī)場(chǎng)、環(huán)境和其他城市設(shè)施投入了巨量資金。按照《紐約時(shí)報(bào)》最初的估計(jì),這個(gè)總賬在450億美元。
“這個(gè)賬要看怎么算了。”上海市委書(shū)記俞正聲在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為,從2002年申博成功到2010年世博會(huì)之間,如果把新通車(chē)的420公里軌道交通、基建等方面投入都算上,就是近3000億人民幣。
在世博會(huì)召開(kāi)前的幾年間,上海用于世博園區(qū)土地動(dòng)遷成本為400億元,這筆賬,并未算入政府直接投資世博的成本中。
不過(guò),就世博期間來(lái)計(jì)算上海的收支,似乎顯得太過(guò)狹隘。一部分難以被忽略的收益,是園區(qū)土地的增值。在世博會(huì)結(jié)束后,園區(qū)內(nèi)的大部分建筑將被拆除,這片面積達(dá)5.28公里的土地的二次開(kāi)發(fā),將成重大城市規(guī)劃、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)。
一位本土房地產(chǎn)商說(shuō),世博板塊將成為上海新的會(huì)展中心、旅游休閑景點(diǎn)、高檔居住區(qū),留下大規(guī)模、現(xiàn)代化的公共建筑群。
按照上海世博會(huì)注冊(cè)報(bào)告對(duì)后續(xù)利用計(jì)劃的描述,在3.22平方公里的世博會(huì)圍欄區(qū)內(nèi),將再開(kāi)發(fā)的土地集中分為三片:浦東盧浦大橋以西,作為城市發(fā)展儲(chǔ)備用地;白蓮涇與世博軸之間,作為城市的商務(wù)綜合開(kāi)發(fā)區(qū);浦西世博軸線(xiàn)東側(cè),作為城市居住綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。保守計(jì)算,這部分再開(kāi)發(fā)用地約有110萬(wàn)到130萬(wàn)平方米。
這片經(jīng)世博鍍金的土地,到底將產(chǎn)生多大的價(jià)值?一幅瀕臨浦東世博園區(qū)的黃浦江沿岸E18地塊中的(9-3)地塊,已經(jīng)提前給出了答案。在今年9月份舉行的拍賣(mài)會(huì)中被港企九龍倉(cāng)獲得。這塊面積為5.4萬(wàn)平方米,土地出讓金起始價(jià)為34.2億元的土地,最終賣(mài)到48.28億,折合樓面地價(jià)35490元/平方米,刷新國(guó)內(nèi)同類(lèi)性質(zhì)土地的最高單價(jià)紀(jì)錄。
仲量聯(lián)行的一份研究報(bào)告認(rèn)為,作為今后上海市中心最大的住宅開(kāi)發(fā)用地儲(chǔ)備,世博會(huì)浦西和浦東園區(qū)都擁有最好的濱江景觀(guān),這將大大提升土地價(jià)值。
如果將經(jīng)濟(jì)賬的核算周期拉長(zhǎng)到世博前后的幾年,范圍再擴(kuò)大到園區(qū)之外,可以看到,土地增值僅僅只是上海大規(guī)模投入后收獲的一個(gè)縮影。城建、交通等方面硬件設(shè)施的改善,無(wú)疑還將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)為這座城市帶來(lái)更大的發(fā)展空間。
一位上海市建設(shè)系統(tǒng)官員說(shuō):“盡管上海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入比較大,但很大一部分本來(lái)就應(yīng)該做的,也是已經(jīng)打算做的,不過(guò)是借世博會(huì)而提前了。”
后世博的財(cái)富
跳出賬面,上海將在后世博時(shí)代收獲更多。
在180天時(shí)間里,超過(guò)7000萬(wàn)人流涌入世博園,讓國(guó)人更多地認(rèn)識(shí)世界,似乎成為上海世博的核心故事。另一條線(xiàn)索,卻在園區(qū)之外貫穿世博季——上海當(dāng)局為全世界的媒體準(zhǔn)備了“感知上海”的系列活動(dòng),以了解當(dāng)?shù)卦诳萍己铜h(huán)保上的成果。
對(duì)新興產(chǎn)業(yè)LED照明產(chǎn)業(yè)探訪(fǎng),是這系列活動(dòng)中的一項(xiàng)。無(wú)論在世博園內(nèi)還是園外,政府和企業(yè)都在向人們灌輸LED技術(shù),將是繼白熾燈、熒光燈、節(jié)能燈之后引領(lǐng)新的照明時(shí)代。
世博園區(qū)內(nèi),大約使用了15億顆LED芯片,場(chǎng)館室內(nèi)照明光源中有80%采用了LED綠色光源。借助這個(gè)平臺(tái),政府自然不會(huì)忘記推介相關(guān)產(chǎn)業(yè)的本地龍頭企業(yè)。上海市經(jīng)信委電子信息產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)朱偉華告訴本報(bào)記者,這些產(chǎn)品多出自上海三思之手。
三思公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這家成立于1993年的企業(yè)是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的LED顯示和照明產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)制造商,LED顯示產(chǎn)品已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
三思僅僅是上海眾多LED企業(yè)中的一家。自2005年成為國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地以來(lái),上海在該領(lǐng)域已基本建立起完整的產(chǎn)業(yè)鏈。尤其是在LED的上下游環(huán)節(jié),當(dāng)?shù)赜兄詈贾荨⑸钲诘鹊卣鄯膬?yōu)勢(shì)。
據(jù)了解,2009年9月出臺(tái)的 《上海推進(jìn)電子信息制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案》明確將LED作為新型顯示領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)。在即將完成的地方“十二五”規(guī)劃中,上海LED產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃產(chǎn)值有可能達(dá)到1000億元,或成為上海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
除此之外,包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、社會(huì)保障、城市歷史風(fēng)貌、公共交通方面的主題,也在這一系列活動(dòng)中得以充分展現(xiàn)。組織者希望通過(guò)媒體傳達(dá)的,不僅僅是上海在這些領(lǐng)域所取得的成績(jī),還有與其他城市、企業(yè)合作的可能。
“世博會(huì)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響效應(yīng),可能三到五年時(shí)間才能顯現(xiàn)出來(lái)。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)世博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)陳信康說(shuō),應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是世博會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變所能產(chǎn)生的影響,“要看對(duì)軟實(shí)力的提升究竟有多大促進(jìn)。”
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