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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 謝良兵 “離北京又近了一步。”固安工業(yè)園區(qū)的一位負(fù)責(zé)人說。10月22日，河北省政府在三河市召開加速推進(jìn)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈工作會議，計(jì)劃融資200億元全面對接北京的通信、軌道交通等。其中，在圈定的13個(gè)縣（市）區(qū)，年底將實(shí)現(xiàn)010區(qū)號的全覆蓋。

這13個(gè)縣（市）區(qū)就是被圈定為“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”的地區(qū)：涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧縣、灤平縣、三河市、大廠縣、香河縣、廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣。這些地區(qū)也曾經(jīng)是學(xué)者眼中“環(huán)京津貧困帶”的成員。

13個(gè)縣（市）中的固安，其工業(yè)園區(qū)內(nèi)早已可以開通010的北京區(qū)號電話。而在半個(gè)月前，河北省固安縣縣長李克良曾向記者透露，固安將爭取“010”電話在固安域內(nèi)的全面普及，并探索固安、北京兩地移動電話無漫游的全新對接模式。

加速推進(jìn)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈工作會議的召開，被視為京津冀一體化的真正提速。

昂貴的010

早在上世紀(jì)七八十年代，作為北京輻射最早的受益者，河北省三河市燕郊開發(fā)區(qū)的很多單位和小區(qū)就已經(jīng)可以享受北京的電話010區(qū)號，以及“北京東燕郊”的通信地址。燕郊因此有“北京的編外縣”之說。

隨著北京產(chǎn)業(yè)外遷和房價(jià)的高企，與燕郊類似，在北京周邊的河北涿州、大廠、香河、固安等地，近年都以各種方式接通了北京的010電話，這成為當(dāng)?shù)匚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和北京人投資置業(yè)的重要砝碼，也是河北縣市對接北京的最直觀的體現(xiàn)。

以燕郊為例。北京電話號碼最早進(jìn)入燕郊是在上世紀(jì)70年代。當(dāng)時(shí)幾個(gè)中央直屬單位落戶燕郊，為了與北京聯(lián)系方便、節(jié)省費(fèi)用，他們自行架設(shè)線路，接入北京電話網(wǎng)。隨后，當(dāng)時(shí)的中國電信通州6159局在燕郊開通了北京市話業(yè)務(wù)。

但2001年，國家信息產(chǎn)業(yè)部201號文件規(guī)定，禁止跨省辦理電話業(yè)務(wù)。按照規(guī)定，燕郊電信分局應(yīng)該撤銷當(dāng)?shù)氐谋本┨柎a。考慮到與北京的聯(lián)系密切，2003年，河北省與北京市有關(guān)部門將進(jìn)入燕郊的北京電話號碼整合為010-6159號段。

整合之后，燕郊出現(xiàn)了兩號并存的局面。據(jù)了解，對于這種兩號并存，河北省和北京市在管理、收費(fèi)及故障排查等方面也已經(jīng)明確分工，有北京號碼的用戶可直接到燕郊電信部門交電話費(fèi)，所交的話費(fèi)由燕郊及北京的通州電信部門平分。

不過，僧多粥少，這個(gè)號段總共只有1萬個(gè)號碼，這些號碼在2003年早已一搶而空。在中國聯(lián)通三河分公司經(jīng)理劉靜民看來，燕郊能接入北京電話實(shí)際上是屬于“特事特辦”。這兩年上10萬計(jì)的北京居民跑到燕郊買房，對010區(qū)號電話的需求加大。

為此，燕郊通信部門開始技術(shù)變通，推出“一機(jī)雙號”業(yè)務(wù)，即在北京撥打燕郊電話先撥010－61592211，然后再撥打燕郊0316區(qū)號電話，通話費(fèi)用按北京市話標(biāo)準(zhǔn)收取；在燕郊往北京打電話，只要直撥即可，同樣是按北京市話收取費(fèi)用。

劉靜民介紹說，即便是這項(xiàng)業(yè)務(wù)，也僅局限在燕郊部分新建的小區(qū)，而且是座機(jī)。這導(dǎo)致在燕郊出現(xiàn)了高價(jià)炒北京段號的現(xiàn)象：據(jù)說一個(gè)普通“010-6159”段號的號碼起步價(jià)已經(jīng)高達(dá)2000元以上。

記者在當(dāng)?shù)亓私猓捎谥荒芤茩C(jī)，不能過戶，燕郊購買010區(qū)號的大多為企業(yè)用戶。一位企業(yè)用戶稱，因?yàn)楣镜臉I(yè)務(wù)主要集中在北京，電話量大，幾千元的買號費(fèi)，短時(shí)間內(nèi)就能省出來。不過，更多企業(yè)用戶開始期待年底的010區(qū)號覆蓋。

河北省聯(lián)通公司一位人士稱，與燕郊不同的是，涿州等地的所謂010區(qū)號電話其實(shí)主要是虛擬電話。這種虛擬電話造成了電信混亂。但北京周邊的縣市對于010區(qū)號電話的需求很旺盛，這也是河北省和北京市協(xié)商010區(qū)號覆蓋的重要原因。