經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 見(jiàn)習(xí)記者 田鵬 10月23日上午,魯家山垃圾分類(lèi)處理焚燒發(fā)電項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱魯家山項(xiàng)目)奠基。北京市委書(shū)記劉淇等大員出席。魯家山項(xiàng)目是今年新選址的分類(lèi)處理垃圾場(chǎng),是北京規(guī)模最大的處理廠,日處理生活垃圾可達(dá)3000噸,主要處理北京市西部地區(qū)經(jīng)分類(lèi)分選后的垃圾,將于2012年投入使用。
根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)化”的描述,“魯家山垃圾焚燒場(chǎng)煙氣凈化系統(tǒng)采用半干法脫酸+袋式除塵器+選擇性催化還原法相結(jié)合的凈化工藝,輔以活性炭和干性脫酸藥劑噴射系統(tǒng)。凈化處理后的煙氣經(jīng)煙囪排放,其排放指標(biāo)能夠滿足北京市地方和歐盟最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)于國(guó)家生活垃圾焚燒環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。垃圾場(chǎng)焚燒產(chǎn)生的爐渣可制造建材實(shí)現(xiàn)資源綜合利用;產(chǎn)生的飛灰將直接送危險(xiǎn)廢棄物處理廠進(jìn)行高溫?zé)o害化處理。此外,還將實(shí)現(xiàn)廢水零排放。”
魯家山垃圾場(chǎng)位于即將停產(chǎn)的首鋼魯家山石灰石礦區(qū),離京郊名勝潭柘寺很近,并不是“十一五”規(guī)劃中的四座垃圾場(chǎng)之一。記者了解到,根據(jù)北京市的“十一五”規(guī)劃,將建成北部阿蘇衛(wèi)、東部高安屯、西部六里屯、南部南宮4個(gè)大型垃圾綜合處理中心。但因遭到周邊居民強(qiáng)烈反對(duì)等原因,目前只有高安屯垃圾焚燒場(chǎng)建成投入使用。阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒場(chǎng)正處在環(huán)評(píng)等前期階段,南宮垃圾焚燒場(chǎng)已宣稱啟動(dòng)招標(biāo)設(shè)計(jì),力爭(zhēng)明年開(kāi)工。六里屯選址尚未確定。
也許是因?yàn)橐酝睦贌?xiàng)目受到許多公眾的質(zhì)疑和反對(duì),投資總額高達(dá)21.6億元的魯家山項(xiàng)目顯得有些低調(diào),見(jiàn)諸公開(kāi)報(bào)道的多是“標(biāo)準(zhǔn)化”的描述。
7月21日,北京市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論通過(guò)了北京京西南(魯家山)生物質(zhì)能源廠項(xiàng)目建設(shè)方案。要求“市政府有關(guān)部門(mén)要積極支持首鋼將廢棄礦山建設(shè)轉(zhuǎn)型為生物質(zhì)能源廠,把項(xiàng)目納入“綠色通道”加快推進(jìn);門(mén)頭溝、豐臺(tái)、房山、石景山、海淀等相關(guān)區(qū)政府要整合資源、共同努力,確保魯家山生物質(zhì)能源廠如期投入運(yùn)營(yíng)。”
8月9日,市政府副秘書(shū)長(zhǎng)周正宇召集市發(fā)改委、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土、交通、市政、水務(wù)、首鋼總公司等部門(mén),研究京西南(魯家山)生物質(zhì)能源項(xiàng)目相關(guān)工作,成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作辦公室,制定了倒排期工作計(jì)劃和任務(wù)分工,全面協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作和組織協(xié)調(diào),全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)年底開(kāi)工建設(shè)。
10月7日,北京市發(fā)改委批復(fù)同意了首鋼總公司所屬北京首鋼生物質(zhì)能源科技有限公司建設(shè)北京首鋼生物質(zhì)能源項(xiàng)目。文件中的“北京首鋼生物質(zhì)能源項(xiàng)目”就是魯家山項(xiàng)目。
此前,8月3日,受北京首鋼生物質(zhì)能源科技有限公司委托,中材地質(zhì)工程勘查研究院的環(huán)保所承接了《北京首鋼生物質(zhì)能源項(xiàng)目》的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制工作。完成后的《北京首鋼生物質(zhì)能源項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公告》僅僅留給了公眾兩周時(shí)間提出意見(jiàn)——“自2010年9月13日至2010年9月26日”。9月28日至10月15日,北京環(huán)保局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了公示。
魯家山項(xiàng)目的審批過(guò)關(guān)可謂“神速”!
10月30日,CCTV新聞?lì)l道播出的“新聞?wù){(diào)查”專(zhuān)題片《焚燒 探索垃圾出路》,被很多人視為官方為垃圾焚燒項(xiàng)目定調(diào),但反對(duì)的聲音依舊。23日,得知魯家山奠基的消息, 網(wǎng)友“驢屎蛋兒”大吃一驚,“我不敢想了……”,他在博文中寫(xiě)道,就在同一天他當(dāng)選了十大“低碳時(shí)代人物”。
“驢屎蛋兒”真名黃小山,本業(yè)是律師,更多的時(shí)候是以阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電廠反建人士為人所知。在11月2日的“中英城市規(guī)劃與科技創(chuàng)新研討會(huì)”上,黃小山對(duì)新開(kāi)工魯家山項(xiàng)目也表示反對(duì),“從技術(shù)上來(lái)講,從垃圾的成分來(lái)講,從立法的缺陷來(lái)講,從我們監(jiān)管的缺失來(lái)講,中國(guó)現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有具備去大躍進(jìn)式搞這種垃圾焚燒(的能力)”。
而身為一家生產(chǎn)木塑復(fù)合板企業(yè)的李建平提出,“大家都清楚焚燒是燒什么,實(shí)際燒的就是塑料,我覺(jué)得把塑料解決了,垃圾燒不燒就不會(huì)爭(zhēng)論”。他的解決辦法是在源頭將垃圾分類(lèi),收集其中的塑料,“資源化”為木塑產(chǎn)品。這與黃小山的“垃圾不分類(lèi),堅(jiān)決不焚燒”相合。
但垃圾分類(lèi)遲遲得不到推行,而垃圾焚燒項(xiàng)目卻得以大力推進(jìn)。有觀點(diǎn)指出,這是因?yàn)樵谥袊?guó),垃圾焚燒已經(jīng)形成了利益鏈,設(shè)備商、項(xiàng)目業(yè)主、當(dāng)?shù)毓賳T和焚燒領(lǐng)域的專(zhuān)家都有可能受到利益左右,而不是站在公眾的立場(chǎng)上評(píng)說(shuō)垃圾焚燒項(xiàng)目。而垃圾分類(lèi)則由于得不到行政力量的推進(jìn)和財(cái)政支持而限于停滯。
2日下午,記者和黃小山等人來(lái)到了魯家山的施工現(xiàn)場(chǎng),被穿著保安制服的大男孩攔在門(mén)外,不能進(jìn)入,只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)望著山上忙碌的施工機(jī)械。工地周?chē)鸁o(wú)人居住,但周?chē)纳狡律蠋r石裸露松動(dòng),到處是新修的防滑坡設(shè)施。“周?chē)鷽](méi)有什么居民,但我擔(dān)心它的地質(zhì)安全和如何將垃圾運(yùn)輸?shù)竭@里”,黃小山說(shuō)。
而同一時(shí)間,在市內(nèi)的一處垃圾分類(lèi)示范小區(qū),嶄新的分類(lèi)垃圾桶中,各類(lèi)垃圾還是刺目地混雜在一起。
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