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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 陳勇 11月17日，接近新疆發(fā)改委的人士向本網(wǎng)記者透露，隨著新疆“十二五”規(guī)劃出臺的臨近，新疆資本市場"十二五"規(guī)劃也在醞釀之中。

上述人士消息得到了新疆金融辦人士證實(shí)。

新疆政府主席助理、新疆金融辦主任王會民表示，新疆維吾爾自治區(qū)政府已經(jīng)發(fā)布了《新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。這意味著新疆資本市場已為自身實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“十二五”期間，新疆資本市場還將實(shí)施企業(yè)上市“四個(gè)一批”工程，健全政策支持體系和上市推進(jìn)機(jī)制，培育創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系，推動(dòng)三板市場試點(diǎn)，多層次資本市場在新疆的建立，將為跨越式發(fā)展集聚更多的資金。

王會民稱，新疆資本市場不僅成為中國資本市場的重要組成部分，也在新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的帶動(dòng)作用。截至今年8月底，新疆上市公司在境內(nèi)外資本市場累計(jì)募集資金已近600億元，其中最近3年募集資金額超過前15年之和。資本市場在新疆充分發(fā)揮了籌資、資源配置、價(jià)格發(fā)現(xiàn)等功能，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集了大量建設(shè)資金、支持了企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)、擴(kuò)大了居民投資渠道，極大地促進(jìn)了自治區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。

今年8月，中國證監(jiān)會和新疆政府共同召開“資本市場支持新疆經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展報(bào)告會”。中國證監(jiān)會制定了資本市場支持新疆跨越式發(fā)展的多項(xiàng)措施，其中包括支持新疆企業(yè)首次發(fā)行股票上市、上市公司再融資和并購重組；支持新疆培育上市后備資源，參與"新三板市場"試點(diǎn)等。

上述消息人士透露，培育創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系，也將是新疆資本市場“十二五規(guī)劃”的主要內(nèi)容，包括拓展新疆股權(quán)投資企業(yè)服務(wù)中心的功能，搭建創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)與新疆高新技術(shù)與科技企業(yè)對接的平臺；加大地方政策扶持力度，爭取中央政策支持，吸引內(nèi)地股權(quán)投資類企業(yè)投資和參股等方式支持新疆企業(yè)，在新疆設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)和出資設(shè)立法人投資機(jī)構(gòu)；積極探索籌建新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金；積極探索建立"政府引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)吸引創(chuàng)投、創(chuàng)投帶動(dòng)金融"的發(fā)展模式和方式。

新疆自治區(qū)黨委書記張春賢強(qiáng)調(diào)，必須正確處理援疆規(guī)劃與地方“十二五”規(guī)劃的關(guān)系，對口支援專項(xiàng)規(guī)劃是地方規(guī)劃的組成部分，但是不能代替當(dāng)?shù)氐摹笆濉币?guī)劃，兩者要形成銜接。

據(jù)悉，“十二五”期間，新疆還將推動(dòng)三板市場試點(diǎn)。爭取將烏魯木齊高新區(qū)非上市公司納入中國證監(jiān)會中關(guān)村股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（三板市場）試點(diǎn)；借鑒天津股權(quán)交易所、重慶股份轉(zhuǎn)讓中心的方法或與其合作，拓展新疆非上市公司股權(quán)登記管理中心的功能，在證監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管的市場體系中承擔(dān)證券場外交易市場建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)非上市企業(yè)在場外市場掛牌交易。