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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 周靚 據(jù)中國新聞網(wǎng)報(bào)道 審計(jì)署16日公布了本年度第7號審計(jì)公告，這份針對45個(gè)縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的公告指出，5個(gè)縣市的政府有關(guān)部門挪用新農(nóng)合基金2738.18萬元人民幣，用于發(fā)放企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金等。

這5個(gè)縣市分別為全椒縣、大洼縣、西豐縣、鳳城市、岳池縣，而接受相關(guān)審計(jì)的45個(gè)縣市區(qū)分屬遼寧、黑龍江、江蘇、安徽、福建、河南、湖北、湖南、四川等9個(gè)省。

審計(jì)同時(shí)發(fā)現(xiàn)，舒城縣、霞浦縣、龍海市、建陽市、福鼎市、汨羅市共6個(gè)縣市的新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)虛報(bào)參合人數(shù)4925人套取財(cái)政補(bǔ)助資金37.30萬元。

審計(jì)指出上述問題后，截至今年1月10日，發(fā)現(xiàn)問題的5個(gè)縣市糾正了挪用新農(nóng)合基金的行為，歸還新農(nóng)合基金2680.1萬元。湖南省汨羅市對虛報(bào)參合人數(shù)套取財(cái)政補(bǔ)助資金的1名衛(wèi)生院院長給予警告處分，其他正在整改中。

此外，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，彰武縣、固始縣、肥東縣、廬江縣、巢湖市居巢區(qū)、興化市、閩侯縣、霞浦縣、龍海市、福鼎市、汨羅市、龍山縣、武漢市東西湖區(qū)、岳池縣共14個(gè)縣市區(qū)的新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核把關(guān)不嚴(yán)，擅自擴(kuò)大補(bǔ)償范圍和提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，向8118人多支付新農(nóng)合補(bǔ)償資金487.80萬元。

審計(jì)報(bào)告特別提到，在延伸調(diào)查的97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在“掛床”(為收取住院費(fèi)用，醫(yī)院為門診患者辦理虛假住院手續(xù)并報(bào)銷)問題，共計(jì)2447例，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用虛假病歷等獲取新農(nóng)合補(bǔ)償56.78萬元。

按照中國官方逐步建立新農(nóng)合制度的要求，各省區(qū)市于2003年啟動(dòng)了新農(nóng)合試點(diǎn)工作，并于2008年開始全面推行。新農(nóng)合政策的初衷是重點(diǎn)解決農(nóng)民因患大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題，目標(biāo)是到2010年在全國建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新農(nóng)合制度，減輕農(nóng)民因疾病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民的健康水平。