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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 楊興云 關(guān)志鋼目前正在等待廣東省政府有關(guān)部門(mén)對(duì)其有關(guān)降低廣深高速公路收費(fèi)議案的回復(fù)。

關(guān)志鋼的身份是廣東省人大代表、深圳大學(xué)教授、人文學(xué)院歷史系主任。繼去年在廣東“兩會(huì)”期間提出《關(guān)于廣深高速公路更改路名、停止收費(fèi)的建議》之后，今年他再次提出《廣深高速應(yīng)降價(jià)收費(fèi)的建議》。

他表示，廣深高速公路由于通行車(chē)輛嚴(yán)重超限，已經(jīng)喪失相應(yīng)的服務(wù)功能，降低收費(fèi)是必然之舉。

對(duì)于廣東省交通廳去年在回復(fù)他的議案時(shí)關(guān)于廣深高速公路收費(fèi)有合同受法律保護(hù)的說(shuō)法，關(guān)志鋼表示，“當(dāng)初合情合理合法，不代表永遠(yuǎn)合情合理合法，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)情況的變化做出調(diào)整。”

“今年考慮到完全取消收費(fèi)在操作上可能會(huì)有一些難度，所以就提出廣深高速應(yīng)降價(jià)收費(fèi)的建議。”

對(duì)于廣東省有關(guān)部門(mén)今年的回復(fù)，關(guān)志鋼仍然有所期待。他說(shuō)，今年交通部對(duì)高速公路降低收費(fèi)已經(jīng)形成了一些思路和安排，接下來(lái)應(yīng)該會(huì)有一些動(dòng)作。

3月23日，交通部新聞發(fā)言人何建中在例行記者會(huì)上表示，未來(lái)中國(guó)“非收費(fèi)公路體系”，將占全國(guó)公路總里程的96%以上。

事實(shí)上，對(duì)于廣深高速公路存在的收費(fèi)與服務(wù)不相稱以及由此引發(fā)暴利的問(wèn)題，廣東省政府相關(guān)部門(mén)所承受的來(lái)自社會(huì)的壓力也越來(lái)越大，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也在尋求解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)。

日前，廣東省交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)廣深高速公路收費(fèi)暴利的問(wèn)題，公開(kāi)對(duì)媒體表態(tài)，正在調(diào)查研究相關(guān)問(wèn)題并尋求解決問(wèn)題的辦法。廣東省交通廳廳長(zhǎng)何忠友承諾，對(duì)取消收費(fèi)一事廣東省交通廳將“深入研究”。

廣深高速的暴利神話

被稱為中國(guó)最賺錢(qián)的高速公路——廣深高速公路，北起廣州市黃村立交，南止于深圳市皇崗口岸，雙向6車(chē)道，由廣東省公路建設(shè)公司與香港合和發(fā)展有限公司合作建設(shè)，初始投資122.17億元，雙方投資各占50%，1997年7月正式通車(chē)。

伴隨珠三角經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，這條兩頭連接廣深兩個(gè)千萬(wàn)級(jí)人口城市，途經(jīng)人口超過(guò)800萬(wàn)被稱為“世界工廠”東莞的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，其車(chē)輛通行量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)時(shí)所設(shè)計(jì)的流量8萬(wàn)輛次，飽和流量14.4萬(wàn)輛次的標(biāo)準(zhǔn)。

交通部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示，目前廣深高速公路日均流量保持在35萬(wàn)輛以上。

“春節(jié)期間最高流量是49萬(wàn)輛。”廣東省公路管理局廣深高速公路路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐軍介紹說(shuō)。

隨著車(chē)流量的暴漲，廣深高速堵車(chē)已經(jīng)成為常態(tài)。

由于工作原因經(jīng)常駕車(chē)往返于廣深之間的深圳梅林物流公司陳元超表示，每次上廣深高速之前，他都必須做好幾件事：帶足干糧、飲用水、加滿油、給手機(jī)充好電，甚至還要預(yù)備幾條成人紙尿褲。因?yàn)閺V深高速公路沿線不僅沒(méi)有服務(wù)區(qū)，也沒(méi)有加油站，“一旦堵車(chē)，吃喝拉撒全靠自己搞掂”。

陳元超說(shuō)，由于車(chē)輛過(guò)度擁堵，導(dǎo)致廣深高速事故頻發(fā)，這更加劇了堵車(chē)程度。

交通管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字印證了陳元超的上述說(shuō)法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，廣深高速發(fā)生8800多起事故，平均每天發(fā)生交通事故24起。

關(guān)志鋼認(rèn)為，廣深高速早已喪失“高速”功能，然而收費(fèi)不僅沒(méi)有變化，每公里0.6元的收費(fèi)，甚至高居廣東高速公路之首。

按照曾經(jīng)因服務(wù)缺失而起訴廣深高速公司的廣東格林律師事務(wù)所趙紹華律師統(tǒng)計(jì)，從2002年7月1日至2009年12月31日，廣深高速合計(jì)實(shí)現(xiàn)了242.48億元的路費(fèi)收入，平均每年路費(fèi)收入28億元。

趙紹華表示，廣深高速公路的正式通車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)間是在1997年，雖然目前已經(jīng)找不到1997年到2002年期間這條公路所收路費(fèi)的公開(kāi)數(shù)據(jù)，但按照業(yè)內(nèi)人士每年15億元的保守評(píng)估計(jì)算，廣深高速公路的路費(fèi)收入已經(jīng)超過(guò)300億元，比投資的兩倍還多。而廣深高速正式收費(fèi)從1997年開(kāi)始，核準(zhǔn)收費(fèi)期限30年，現(xiàn)在收費(fèi)期剛過(guò)一半。