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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 陳勇 日前，《青藏高原區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃（2011—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式獲國務(wù)院通過。至此，西藏、青海、四川、云南、甘肅、新疆六省區(qū)27個地區(qū)179個縣未來十年發(fā)展大計落槌，六省區(qū)也將共同直面生態(tài)與發(fā)展的雙重壓力。

此外，《規(guī)劃》針對青藏高原的環(huán)境現(xiàn)狀明確提出，將劃分主體功能區(qū)。根據(jù)不同地區(qū)的地理特征、自然條件和資源環(huán)境承載力，將青藏高原劃分為生態(tài)安全保育區(qū)、城鎮(zhèn)環(huán)境安全維護區(qū)、農(nóng)牧業(yè)環(huán)境安全保障區(qū)、資源區(qū)和預(yù)留區(qū)等其他地區(qū)，并制定實施相應(yīng)的管理措施。

接近青海省發(fā)改委的人士表示，由于自然環(huán)境復(fù)雜脆弱，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，青藏高原生態(tài)安全仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨繁重。

與會的一名官員接受本網(wǎng)記者采訪時稱，西部六省地理位置特殊，自然資源豐富，是我國重要的生態(tài)安全屏障。加強青藏高原生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，對于維護國家生態(tài)安全，促進邊疆穩(wěn)定和民族團結(jié)，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義。

上述官員說，“要將青藏高原自然生態(tài)系統(tǒng)趨于良性循環(huán)，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美，實現(xiàn)人與自然和諧相處，從而解決影響人民群眾健康的突出生態(tài)環(huán)境問題。”

他表示，在未來五年里，國家將加強重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理，增強涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙能力，保護生物多樣性，構(gòu)建包括青藏高原在內(nèi)的“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

上述人士透露，構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧業(yè)以及科學合理開采礦產(chǎn)資源，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，也被提上了高原六省區(qū)的議事日程。

據(jù)悉，在當日會議上，還要求各有關(guān)地區(qū)和部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，制定實施方案，落實工作責任，完善政策措施，保障資金投入，確保規(guī)劃順利實施。

據(jù)介紹，未來將實施包括劃分主體功能區(qū)在內(nèi)等五項具體措施，從“發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)”到加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，科學合理有序地開發(fā)礦產(chǎn)資源和水能資源，促進生態(tài)旅游業(yè)健康發(fā)展；積極穩(wěn)妥地推進游牧民定居工程，實施傳統(tǒng)能源替代。