經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 駐英國(guó)特約記者 呂品  9月5日結(jié)束的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)倫敦會(huì)議，是本月底G20匹茲堡峰會(huì)前的準(zhǔn)備會(huì)議。這次會(huì)議最受關(guān)注的熱點(diǎn)，是G20能否達(dá)成一致，制訂一套可統(tǒng)一實(shí)施的鉗制金融機(jī)構(gòu)巨額獎(jiǎng)金的措施。盡管在會(huì)前各方持有不同意見，但會(huì)議的結(jié)果還是采納了較為溫和的折衷方案。

這次會(huì)議之前，德國(guó)、法國(guó)和日本已經(jīng)出現(xiàn)了季度GDP增長(zhǎng)，在這些國(guó)家理論上結(jié)束了經(jīng)濟(jì)衰退。因此出現(xiàn)了德國(guó)和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的“退出策略”的言論，稱G20各國(guó)應(yīng)開始考慮如何減少甚至停止經(jīng)濟(jì)刺激行動(dòng)。

這些國(guó)家的決策者，一直以來都對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激行動(dòng)可能帶來的遠(yuǎn)期通貨膨脹表示憂慮，發(fā)表這些言論并不奇怪。在英國(guó)，首相布朗雖然是全球協(xié)同采取經(jīng)濟(jì)刺激行動(dòng)的積極倡導(dǎo)者，卻也面臨著必須消減國(guó)內(nèi)巨額政府赤字的壓力，下屆政府消減公共開支和增稅已無法避免。

但從本次倫敦會(huì)議看，目前的共識(shí)還是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的“綠芽”非常脆弱，各國(guó)政府顯然不可能在這個(gè)時(shí)候冒險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做釜底抽薪。呼吁“退出策略”，更多地出于各國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境的需要。

本次會(huì)議另一個(gè)備受關(guān)注的議題，是制訂全球統(tǒng)一的方案，監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)金制度。雖然今年4月的G20倫敦峰會(huì)已達(dá)成共識(shí)，必須嚴(yán)格監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)金制度、以防止重復(fù)出現(xiàn)高獎(jiǎng)金刺激魯莽冒險(xiǎn)的行為，但是各國(guó)對(duì)于應(yīng)采取什么策略卻莫衷一是。

在這次會(huì)議之前，法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉加德(Christine Lagarde)公開表示法國(guó)將對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“獎(jiǎng)金封頂”，并要求G20各國(guó)共同采納。這一提議，立刻遭到了美國(guó)、英國(guó)和加拿大等G20國(guó)家的反對(duì)。英國(guó)財(cái)相達(dá)林(Alistair Darling)在會(huì)前公開回應(yīng)說這一措施“無法操作”。這個(gè)帶有一定爭(zhēng)議的話題，給會(huì)議討論帶來了一點(diǎn)火花。

但在會(huì)議結(jié)束時(shí)，G20財(cái)相和央行行長(zhǎng)們還是采取了折衷方案，沒有接納法國(guó)的“獎(jiǎng)金封頂”提議，而是提出了幾項(xiàng)各國(guó)都能接收的監(jiān)管原則。其中包括金融機(jī)構(gòu)必須公布收入最高的員工的工資和獎(jiǎng)金數(shù)額；延長(zhǎng)獎(jiǎng)金發(fā)放周期到至少三年；如果發(fā)現(xiàn)決策失誤，部份獎(jiǎng)金可以追回等等。這些原則將會(huì)交與金融穩(wěn)定委員會(huì)(Financial Stability Board, FSB)，由其負(fù)責(zé)制訂具體政策方案，其中的一些實(shí)施方案估計(jì)在本月底的G20匹茲堡峰會(huì)上就能拿出來討論。

但是這次會(huì)議并沒有完全否決“獎(jiǎng)金封頂”，而是把討論推后。FSB依然可以根據(jù)法國(guó)提出的“機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)金總額封頂”(bonus pool capping)原則提出具體實(shí)施建議。

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)主席斯特勞斯－卡恩(Dominique Strauss-Kahn)表示IMF已經(jīng)落實(shí)了4月份G20峰會(huì)上各國(guó)承諾的5千億美元信貸資金。雖然IMF認(rèn)同新興國(guó)家增加投票權(quán)重的要求，但在最后做出決定之前，各國(guó)還有許多可以談判的空間，中國(guó)已經(jīng)提出在IMF中獲得7%的投票權(quán)，但據(jù)稱美國(guó)的提議是5%。

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