在這些領導人發(fā)言的同時，一份正式的文本正在討論之中。

此前，12月18日凌晨3時，20多個國家的與會領導人以及代表結束了3個小時的議程，達成了一份氣候變化協議草案。

據悉，領導人發(fā)言完畢之后，各國部長還要繼續(xù)討論最后的正式文本。

還能在今天，在各國領導人離開之前，拿出一份正式的文本來讓他們簽么？

所有人都想知道答案，當地時間下午15：00，截止到本報記者發(fā)稿前，依然茫然。

“現在是到世界各國領導人做出最后一分鐘決定的時候了。” 一位談判代表說。

“死結”——《京都議定書》

《京都議定書》是這次會議難以推進的死結。

《京都議定書》是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的 “死結”。 主要癥結在于 《京都議定書》以法律形式明確了發(fā)達國家與發(fā)展中國家 “帶有區(qū)別的責任”。

發(fā)展中國家一直要以 《公約》和《京都議定書》為基礎的 “雙軌制”來形成最后的案文；發(fā)達國家則要求形成一個新的案文。

12月14日，上周的開始，就再次出現了非洲國家離席事件，氣氛一度緊張。其主要原因就是先談 《公約》還是先談 《京都議定書》。

最后是基礎四國 （中國、印度、巴西、南非）部長召開緊急磋商，中午跑到大會主席辦公室要求尊重77國集團意見，事件才得以平息。

12月15日， 《京都議定書》險些被殺。

由于 《公約》下的減排目標和《京都議定書》第二承諾期的減排目標問題高度重合，非洲國家堅持先談《京都議定書》，而發(fā)達國家則一直拖延，要在 《公約》下先談這個問題。

“我們擔心如果在 《公約》這里談的多了， 《京都議定書》里的國家會逃到這邊來。”一位非洲國家代表說。

以歐盟和日本為代表的發(fā)達國家堅持要 《公約》先談，給出的說法是： “想先確保美國能在 《公約》這邊被鎖定，因為美國不是 《京都議定書》的締約方。”

英國代表MarkLynas在接受本報采訪時說： “《京都議定書》是需要被取代的,因為第一承諾期將要在2012年結束，第二期的承諾還沒開始，美國沒有被包含進來。所以我們需要一個新的協議來把美國包容進來，也許這份新的協議里面包含了所有的東西，我們可以把它稱作（CopenhagenKP）。”

但是以中國為代表的發(fā)展中國家認為這是發(fā)達國家的一個借口，中國代表于慶泰在當日下午的新聞發(fā)布會上表示： “關于美國的問題，公約下面有一條已經規(guī)定了，所有發(fā)達國家承擔的義務要有可比性。所以美國不是問題。”

“發(fā)展中國家不想讓 《京都議定書》死亡，態(tài)度堅決，因為這是應對氣候變化行動中唯一一個具有法律約束力的文件。” MarkLynas說。

經過15日一晚的奮戰(zhàn)，各國代表團終于形成了新的 《公約》案文（LCA7），另一個工作小組也就 《京都議定書》達成新的案文的。

談判露出一絲曙光。

12月16日早晨， “從天而降”的 “丹麥草案”打破了人們的希望，使談判再次陷入 “不確定和沒有方向”。

此草案由于發(fā)展中國家的堅決反對無果而終，一天的時間就這樣再次被浪費掉。

其后果就是，直到17日的早晨談判還沒有從程序上的問題過渡到實質問題的討論。

晚些時候，丹麥放棄了強推草案的企圖，談判得以繼續(xù)進行。

《京都議定書》也是中國和美國的 “死結”。

MarkLynas說： “想把中美的使命在同一時間協調在同一水平上，是這次會議最大的困難。”

這次會議上，以美國為代表的發(fā)達國家想要尋找的是 “common”（共同），以中國為代表的發(fā)展中國家想要尋找的是 “differences” （區(qū)別）。一位聯合國氣候變化秘書處的法律主管告訴本報記者。

美國要求中國等發(fā)展中大國也要像發(fā)展中國家一樣，負更多的責任，主要集中在減排目標和MRV（可測量、可報告和可核證的三核原則）這兩個方面。

而 《京都議定書》中對發(fā)展中國家是沒有此類要求的。

美國要求以中國為首的發(fā)達國家也要就減排目標做出法律承諾也不是完全沒有道理，他們認為： “《京都議定書》只限制了全球30％國家的碳排放，隨著碳交易的進行發(fā)達國家會以購買的方式將碳排放轉移到發(fā)展中國家，這樣并沒有達到降低全球二氧化碳的目的。也就是所謂的碳泄露。”上述聯合國氣候變化秘書處的法律主管說。

• · 下一站：墨西哥城――那些哥本哈根教會我們的 　|　 2010-02-23
• · 鄧聿文：如何才能保證我們的幸福和尊嚴 　|　 2010-02-23
• · 誰簽訂？誰放棄？新爭吵即將開始 　|　 2010-02-03
• · 哥本哈根世界氣候大會見聞 　|　 2010-02-01
• · 吳吟：中國國家能源委將研究制定新能源戰(zhàn)略 　|　 2010-01-30