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當(dāng)其他國(guó)家還在討論是否將退休年齡提高到62歲時(shí)，我們已經(jīng)將它提高到65歲，而且退休年齡會(huì)隨著人整體壽命的延長(zhǎng)而自動(dòng)延長(zhǎng)。我們的養(yǎng)老金支付能力已經(jīng)和GDP增長(zhǎng)和人的壽命聯(lián)系在一起。

談到勞動(dòng)力問(wèn)題，一方面，我們一直在提高工作的資格要求。現(xiàn)在，我們有35%的年輕人接受過(guò)大學(xué)教育，即使是學(xué)齡兒童，在他們開(kāi)始讀書(shū)的時(shí)，他們就在使用個(gè)人電腦。另一方面，我們修改了勞動(dòng)法規(guī)以減少勞動(dòng)市場(chǎng)的僵化。經(jīng)合發(fā)展組織認(rèn)為葡萄牙做出改變并且能夠迅速地執(zhí)行。現(xiàn)在，我們已經(jīng)能夠和法國(guó)相提并論，與德國(guó)的差距也已經(jīng)非常小了。

同時(shí)，我們也已經(jīng)采取廣泛措施來(lái)降低公共領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

在過(guò)去4年里，我們已經(jīng)削減了10%的公務(wù)員，同時(shí)實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。這樣做既降低了支出還能夠提供更多的公共服務(wù)及提高了辦事效率。

例如，通常情況下，現(xiàn)在要注冊(cè)一家新公司只需花費(fèi)35分鐘，但是在幾年以前，至少需要花費(fèi)數(shù)月。再如，今年超過(guò)75%的個(gè)人所得稅是通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)的，這不僅減少了接待這些人的辦事員數(shù)量，而且更重要的是免去了工人排隊(duì)所浪費(fèi)的時(shí)間。此外，我們大部分的出口納入及申報(bào)表格也都是在線填報(bào)，這也避免了浪費(fèi)時(shí)間，節(jié)約了成本同時(shí)讓我們的經(jīng)濟(jì)變得更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。

我們一直努力工作的另一個(gè)領(lǐng)域就是能源。我們是依賴(lài)于進(jìn)口化石燃料的。我們通過(guò)利用可再生能源發(fā)電的數(shù)量占總發(fā)電消耗量的比重已由2005年的15%提高到現(xiàn)在的45%，因此，我們的經(jīng)常賬戶赤字中，能源方面比重已經(jīng)由2003年的50%下降到今年第一季度的不到30%。

我們?cè)诳稍偕Y源利用方面在歐洲排第五位，而且預(yù)計(jì)到2020年，我們的清潔能源能占能源消耗總量的60%。

此外，我們也一直在努力調(diào)整葡萄牙的制造業(yè)。在過(guò)去的幾年里，我們提高了在研發(fā)方面的支出。現(xiàn)在，這方面的支出占GDP比重由以前不到0.4%提高到1.5%。在研發(fā)方面，我們可以與西班牙和意大利一較高低，已經(jīng)非常貼近歐盟的平均指標(biāo)。

這促成了葡萄牙在20年不到的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了出口的U型增長(zhǎng)。我們的中高度科技密集型產(chǎn)品占出口的比重由1990年左右的35%提高到2009年的超過(guò)60%。我們出口產(chǎn)品中有超過(guò)四分之一是機(jī)械、交通工具及設(shè)備。

我們也一直致力于提高出口市場(chǎng)的多元化，在這一方面，我們?nèi)〉昧司薮蟮某晒ΑＴ?999年，我們?cè)诜菤W盟市場(chǎng)的出口份額只占總出口的15%，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)27%。

我們目前仍在致力于以下三方面的工作：一是進(jìn)一步整合預(yù)算，包括首先著力實(shí)現(xiàn)歐盟穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約中關(guān)于削減債務(wù)比率的要求；二是，鞏固出口增長(zhǎng)，特別是非歐盟及非歐元區(qū)國(guó)家的出口；三是，繼續(xù)國(guó)內(nèi)在勞動(dòng)力工作資格及法規(guī)、增強(qiáng)出口及出口市場(chǎng)多元化和能源領(lǐng)域等方面的結(jié)構(gòu)改革。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：葡萄牙現(xiàn)在受高債務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，增長(zhǎng)緩慢及低儲(chǔ)蓄率的拖累，從某種角度講，它現(xiàn)在面臨的境遇和希臘相似，而不是和西班牙。市場(chǎng)現(xiàn)在已經(jīng)有質(zhì)疑葡萄牙的債務(wù)償還能力及在國(guó)內(nèi)的融資能力，對(duì)此您如何回應(yīng)？

卡洛斯·皮納：我不認(rèn)同這種看法。葡萄牙現(xiàn)在的基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是更接近AAA國(guó)家而不是非AAA國(guó)家。

我給你舉幾個(gè)例子。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，葡萄牙國(guó)債成本在2009年還占不到GDP的3%，這與德國(guó)、法國(guó)相持平，甚至還比奧地利要低。比利時(shí)是接近4%，希臘和意大利是快到5%的紅線。我們與他們的差別是非常大的。

如果我們看看歐盟統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制作的國(guó)債軌跡預(yù)測(cè)圖（2007年~2011年），葡萄牙要好于西班牙、法國(guó)和德國(guó)，而不是和希臘、意大利和愛(ài)爾蘭一樣。

另一方面，很奇怪你說(shuō)我們競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，因?yàn)槭聦?shí)顯示我們的經(jīng)濟(jì)不僅在2009年比其他歐洲國(guó)家衰退地輕一些，而且還是今年歐洲第一批出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的國(guó)家之一。除此之外，葡萄牙在今年一季度是歐元區(qū)國(guó)家里增長(zhǎng)最快的，是歐元區(qū)平均增長(zhǎng)水平的5倍。我們對(duì)非歐元區(qū)國(guó)家的出口增長(zhǎng)了18%。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手交手中，葡萄牙出口商一直在輸?shù)羰袌?chǎng)份額。由于西班牙采取緊縮的措施，它的消費(fèi)需求可能會(huì)下降，因?yàn)槲靼嘌朗琴F國(guó)主要的出口市場(chǎng)，那么，葡萄牙如何將財(cái)政赤字占GDP的比重由現(xiàn)在的9.4%減少到2011年的5.1%？

卡洛斯·皮納：我對(duì)你的問(wèn)題不是太贊同。這種觀點(diǎn)的想法是建立在你只考慮我們傳統(tǒng)的衣服和鞋類(lèi)行業(yè)，在這兩方面，我們一直是被中國(guó)、印度、摩洛哥和其他國(guó)家蠶食我們的份額。

正如我上面提到的，在過(guò)去幾年，通過(guò)增加在研發(fā)、教育上的投資及對(duì)勞動(dòng)法做出修改，我們已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了我們的出口轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)在，我們出口產(chǎn)品的27%是機(jī)械、交通工具及設(shè)備，將近三分之二的出口（20年以前是三分之一）是中高集成度的科技產(chǎn)品。

從另一方面講，葡萄牙已經(jīng)成功將其出口市場(chǎng)分散化。現(xiàn)在，27%的出口來(lái)自非歐盟國(guó)家。我們對(duì)非洲、南北美洲及亞洲國(guó)家的出口也一直在增長(zhǎng)。現(xiàn)在，安哥拉已經(jīng)是我們第4大出口市場(chǎng)了。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：您預(yù)測(cè)下2011年和2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吧？

卡洛斯·皮納：我們不想讓市場(chǎng)認(rèn)為我們正在把減少債務(wù)的負(fù)擔(dān)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)捆綁在一起，因此，我們的預(yù)測(cè)是非常保守的。

今年第一季度我們?cè)鲩L(zhǎng)了1.8%，并且第二季度的初步數(shù)據(jù)看起來(lái)也是非常好，但是我們維持預(yù)測(cè)2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為0.7%。.我們保守預(yù)計(jì)2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為0.5%，2012年為1.1%。（劉鵬對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。）