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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 席斯 10月11日，在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)每月談上，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生說(shuō)：“一年當(dāng)中出臺(tái)兩次關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策并不多見(jiàn)”。她認(rèn)為，兩個(gè)政策的出臺(tái)背景并不相同。

“國(guó)五條”的出臺(tái)與8、9月房地產(chǎn)交易量和交易額雙雙恢復(fù)并快速增長(zhǎng)有直接關(guān)系。9月份的數(shù)據(jù)還未公布，但據(jù)悉，該月交易量和交易額比8月份高出很多, 而8月份這兩項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)期。

9月份，住建部和國(guó)土部等部門(mén)進(jìn)行了密集的調(diào)研，“與行業(yè)協(xié)會(huì)、開(kāi)發(fā)商、政府部門(mén)做了各種形式的調(diào)研和座談”聶梅生說(shuō)。

此外，“國(guó)十條”的調(diào)控的效果被這次市場(chǎng)的反彈消化掉。 CPI指數(shù)在上升，又一次跟一季度一樣，出現(xiàn)了一次通脹預(yù)期。
“選擇保值增值這種投資性的購(gòu)房就會(huì)在CPI上升預(yù)期下推動(dòng)房?jī)r(jià)走高，同時(shí)人民幣匯率已經(jīng)進(jìn)入了上升通道。在這種情況下，熱錢(qián)進(jìn)入中國(guó)，會(huì)進(jìn)一步炒高房?jī)r(jià)，這是當(dāng)前‘國(guó)五條’的背景”聶梅生分析。

9月29日，在國(guó)慶長(zhǎng)假前夕，“國(guó)五條”出臺(tái)。

國(guó)十條是在4月份出臺(tái)的，即國(guó)務(wù)院于4月17日出臺(tái)的《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》。那時(shí)一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)剛剛出爐，GDP在一季度高達(dá)11.9%的增速，房地產(chǎn)投資特別快，所以很多分析認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始趨熱。所以政策目標(biāo)也是抑制房地產(chǎn)過(guò)熱，CPI過(guò)快上漲。

“國(guó)五條”對(duì)需求的抑制更為堅(jiān)決。“國(guó)十條”并沒(méi)有什么限購(gòu)，但是“國(guó)五條”里面更明確，國(guó)十條出臺(tái)后，要求地方出細(xì)則落實(shí)政策，但最后很多地方并沒(méi)有細(xì)則，落實(shí)也不好。聶梅生說(shuō)，這次“國(guó)五條”明確強(qiáng)調(diào)地方必須出細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)政策。長(zhǎng)假剛結(jié)束，很多地方政府就迅速出臺(tái)了各自的政策，有限購(gòu)一套房的，有提高契稅的。“這次的執(zhí)行力度要比國(guó)十條更強(qiáng)”聶梅生說(shuō)。