經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 孫健芳 2009年11月20日，中國人民大學(xué)舉辦第四季度宏觀經(jīng)濟(jì)論壇，中國人大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春做了“走出“進(jìn)退兩難”的中國宏觀經(jīng)濟(jì)”的報(bào)告。

劉元春認(rèn)為，2009年，在強(qiáng)大的刺激政策與存貨調(diào)整周期的雙向作用下，2009年中國宏觀經(jīng)濟(jì)成功走出了自2008年3季度以來深度下滑的低谷，出現(xiàn)超預(yù)期反彈，但與此同時(shí)，伴隨著通脹預(yù)期開始抬頭，資產(chǎn)價(jià)格快速提升，外需下滑仍舊嚴(yán)重。他預(yù)計(jì)全年GDP增長8.56%、CPI增長-0.7%，貿(mào)易順差較2008年減少874億美元。

對于2010年，劉元春認(rèn)為中國宏觀經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的變化：

首先， GDP全年增速將較2009年持續(xù)回升，但季度同比增速卻與2009年相反，呈現(xiàn)出輕微的下滑趨勢，呈現(xiàn)“倒V”型，全年增長速度將達(dá)到9.42%。

其次，內(nèi)需方面，在基數(shù)效應(yīng)和政策調(diào)整的作用下，投資增速出現(xiàn)回落，但由于中長期投資項(xiàng)目的慣性等因素，2010年投資增速將在25.4%左右。與此同時(shí)，2010年全社會消費(fèi)品零售名義增速持續(xù)提升，達(dá)到18.2%，但剔出價(jià)格因素之后，消費(fèi)的實(shí)際增速較2009年有輕微回落。

再次，雖然世界經(jīng)濟(jì)雖然提前擺脫了經(jīng)濟(jì)衰退，但復(fù)蘇的道路依然漫長。這決定了2010年進(jìn)出口增速將得到改善，但絕對水平依然較低，貿(mào)易總額同比增長11.3%，進(jìn)口增長13.3%、出口增長12.2%、貿(mào)易順差出現(xiàn)小幅回升。

最后，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和貨幣投放的滯后效應(yīng)的作用下，2010年全社會流動性依然充裕，物價(jià)水平和資產(chǎn)價(jià)格水平將出現(xiàn)雙雙提升的局面，但物價(jià)水平上漲幅度將明顯低于資產(chǎn)價(jià)格上漲的幅度，人民大學(xué)預(yù)計(jì)2010年CPI增速為2.4%，但資產(chǎn)價(jià)格的高漲將成為關(guān)注的重心。

“基于上述問題，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍舊未到退出的時(shí)刻。”劉元春說，未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的核心是“以退為進(jìn)”，至于具體政策建議，他認(rèn)為：

首先，要在保持政府刺激性需求相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，財(cái)政政策和貨幣政策在扶持市場性需求上面大規(guī)模的進(jìn)入。

劉元春認(rèn)為，在2010年財(cái)政收入上揚(yáng)的情況下，財(cái)政赤字不應(yīng)該減少，貨幣政策在維持M2和M1增長的同時(shí)，新增信貸總量不少于7.2萬億。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)健目前各種政府在建項(xiàng)目的投資，而要約束地地方新建項(xiàng)目投資，防止未來爛尾工程出現(xiàn)。

其次，民間投資的啟動不能以資金保障和利率補(bǔ)貼為主，而是以行業(yè)開放和準(zhǔn)入調(diào)整為主，同時(shí)，消費(fèi)的啟動不能以一次性收入增長為主，而是應(yīng)該與民生工程、工資改革、社會保障體系結(jié)合起來。

最后，劉元春還提到通脹、房地產(chǎn)市場的調(diào)控、以及應(yīng)對熱錢的匯率控制問題，建議未來貿(mào)易政策應(yīng)該保持穩(wěn)定，不適合進(jìn)一步出臺政策刺激出口的復(fù)蘇。

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