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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 降蘊(yùn)彰 中國用世界上7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口，但是卻用了世界上35%的化肥，與此同時(shí)中國卻付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。

前不久，綠色和平組織邀請了中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院溫鐵軍教授及其團(tuán)隊(duì)，對目前中國氮肥的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)負(fù)外部性的相關(guān)資料進(jìn)行收集、整理、分析，并對生態(tài)農(nóng)業(yè)的氮肥替代效應(yīng)進(jìn)行了總結(jié)和分析，在此基礎(chǔ)上，綠色和平組織將于近期內(nèi)向我國有關(guān)政府部門提出一些政策建議。

綠色和平組織媒體主任劉晨告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)站記者，2010年是我國政府部門編制起草“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，綠色和平組織方面為我國“十二五”規(guī)劃解決糧食安全、環(huán)境污染等問題提出多個(gè)政策建議。

綠色和平組織本次提出的主要建議是——設(shè)定氮肥總體減量目標(biāo)，取消氮肥行業(yè)補(bǔ)貼、對氮肥行業(yè)征收資源和環(huán)境稅，將稅收收益投入生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，農(nóng)村組織要走合作型生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路。

具體來說，在氮肥減量政策方面，綠色和平組織建議，“到2020年逐步將氮肥使用量減少30%以上”，要這一目標(biāo)，“可以通過分區(qū)域有步驟地推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)分資源綜合管理技術(shù)體系，并配合其他措施而實(shí)現(xiàn)”，還建議，“取消對氮肥生產(chǎn)和流通行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，并設(shè)定化肥生產(chǎn)和使用減量目標(biāo)”。

對于如何有效推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，綠色和平組織認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的比較收益低，并且由于我國長期發(fā)展化學(xué)農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致土壤和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)初期風(fēng)險(xiǎn)大，產(chǎn)量低，轉(zhuǎn)換期長。因此建議“有必要補(bǔ)貼農(nóng)民的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐，特別是轉(zhuǎn)型期的農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐”，“給生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)研究和能力建設(shè)提供更多的資金支持”。

其外，綠色和平組織還建議，成立政府主導(dǎo)、各部分參與，以農(nóng)民利益為主的綜合農(nóng)協(xié)，制定相關(guān)政策扶持綜合農(nóng)協(xié)進(jìn)入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的流通領(lǐng)域獲取流通利潤，通過流通利潤來補(bǔ)貼生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。