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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張斐斐 世界銀行在10月19日發(fā)布的《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》中指出，東亞各發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已普遍恢復(fù)到危機(jī)前的水平，但大量資本流入和貨幣升值壓力增大可能為政府決策提出新挑戰(zhàn)。

這份名為《復(fù)蘇強(qiáng)勁，風(fēng)險(xiǎn)上升》的東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)指出，東亞各發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)出已普遍恢復(fù)到危機(jī)前的水平。東亞地區(qū)2010年實(shí)際GDP增長(zhǎng)有望升至8.9%，高于2009年的7.3%，與2000～2008年的年平均增速持平。私營(yíng)部門投資再度成為增長(zhǎng)動(dòng)力，信心上揚(yáng)，貿(mào)易量已恢復(fù)到危機(jī)前的水平。

中國(guó)方面，隨著大幅刺激后的財(cái)政政策回歸正常，以及抵制房?jī)r(jià)過快上漲和節(jié)能減排達(dá)標(biāo)措施的效果顯現(xiàn)，世行預(yù)測(cè)中國(guó)2010年GDP增長(zhǎng)率為9.5%。2011年年初，由于節(jié)能減排目標(biāo)壓力減緩，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)適度增長(zhǎng)，但在全球增長(zhǎng)孱弱的背景之下，2011年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率可能放緩至8.5%。

然而，對(duì)東亞地區(qū)增長(zhǎng)前景的信心增大以及對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱的擔(dān)憂，使決策者有必要注意掌握好平衡——尤其是在大量資本流入回歸和貨幣升值的情況下。

報(bào)告稱，東亞地區(qū)領(lǐng)先的增長(zhǎng)預(yù)期致使資本流入大幅上升，這使得亞洲主要國(guó)家的貨幣實(shí)際匯率較危機(jī)前水平上升了10%－15%，目前為止，貨幣升值還沒未對(duì)東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生太大打擊，但是如果實(shí)際匯率持續(xù)升值，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將放緩。日本等國(guó)家匯率干預(yù)措施使得外匯儲(chǔ)備大幅增加，但未能成功地阻礙貨幣進(jìn)一步升值，同時(shí)如果沒有合適的對(duì)沖機(jī)制，國(guó)內(nèi)通脹的壓力會(huì)大幅增加。

世界銀行東亞與太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克拉姆·尼赫魯指出：“如果資本流入持續(xù)強(qiáng)勁，尤其是在全球增長(zhǎng)乏力的背景下，那么當(dāng)局面臨的挑戰(zhàn)就將是如何在對(duì)大量資本流入特別是外國(guó)直接投資的需求與保持競(jìng)爭(zhēng)力、金融部門穩(wěn)定和低通脹之間進(jìn)行權(quán)衡。”

報(bào)告指出，自從2010年1月以來，人民幣的實(shí)際匯率已經(jīng)較主要貿(mào)易伙伴貨幣升值超過4%，自從今年6月重啟匯率之后，人民幣較美元的名義匯率已經(jīng)升值2.4%。中國(guó)貨幣當(dāng)局可以通過人民幣名義匯率的逐漸升值減緩價(jià)格壓力。

另外，中國(guó)需要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資方式以實(shí)現(xiàn)再平衡，近期醫(yī)療、教育與社保方面的工作已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但還需要加強(qiáng)兩方面的工作，一是確保新的資源能夠有效到達(dá)再平衡的新產(chǎn)業(yè)，而不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是支持城鎮(zhèn)化改革深入。