高考改革應(yīng)延續(xù)公平精神
據(jù)媒體報(bào)道,久受關(guān)注的高考改革問題近日再度被提上議事日程。雖然教育部官員稱,媒體披露的改革方案只是建議版本,正式方案的出臺(tái)還有待時(shí)日,但此消息一出即引起熱烈期待與多方議論,教育部的匆忙澄清,已經(jīng)在某種意義上說明了改革的迫切性與公眾就改革必要性形成的共識(shí)。
回溯歷史,1977年高考制度的恢復(fù),給一個(gè)封閉、割裂、機(jī)遇匱乏的社會(huì)打開了一個(gè)缺口,因而也成為了中國(guó)改革史上一個(gè)具有里程碑意義的事件。這一事件的主要精神力量在于,它使一種公平的價(jià)值觀得到復(fù)蘇,提供了一條社會(huì)上下層之間流動(dòng)的相對(duì)制度化、固定化的渠道,從而產(chǎn)生了更廣泛的“溢出效應(yīng)”,改變了中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和階層關(guān)系。
現(xiàn)在,由于高等院校的“擴(kuò)招”和中國(guó)社會(huì)的日漸開放,高考所發(fā)揮的這一作用已經(jīng)不似過去那么重要,但它仍然是驗(yàn)試社會(huì)的公平精神、拓寬社會(huì)流動(dòng)的主渠道之一。我們也應(yīng)從這一點(diǎn)出發(fā),對(duì)高考改革的擬議方案進(jìn)行深入的評(píng)估與檢討。因?yàn)楦呖家呀?jīng)不止是一場(chǎng)考試那么簡(jiǎn)單,而是背負(fù)著重要的社會(huì)功能,承載著巨大的社會(huì)期待以及近年來(lái)因種種弊病而導(dǎo)致的巨大失望,所以,對(duì)高考的改革已不能只是技術(shù)性的修枝剪葉那么簡(jiǎn)單,而是必須對(duì)問題的根基有所觸及,以更好地彰顯公平的精神。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看,也許可以將高考理解為人們對(duì)于一種稀缺性的教育資源的爭(zhēng)奪,它為這種爭(zhēng)奪提供了一種游戲規(guī)則,雖然未盡完美,但畢竟好過純粹的權(quán)力邏輯。這一資源的供應(yīng)者為高等院校,需求者則為全國(guó)各地的高中生及其所屬的家庭。
先從需求者的方面看,目前廣泛的“高考移民”現(xiàn)象很好地說明了這些競(jìng)爭(zhēng)教育資源的人沒有得到公平的待遇:不同省份之間分?jǐn)?shù)線的巨大差異、考試地點(diǎn)與戶籍的掛鉤,必然使成績(jī)與能力相同的人無(wú)法得到平等的機(jī)會(huì),就像一場(chǎng)不公平的拍賣,一些競(jìng)拍者受寵有加,一些則備受刁難。這種不公,日漸成為公眾對(duì)高考制度不滿甚至憤怒的真正根源。在無(wú)法改變現(xiàn)狀的情況下,人們只能選擇迎合。從而使掌握較多權(quán)勢(shì)與財(cái)富的公民為其子女贏得了更好的受教育機(jī)會(huì),使高考背離了其彌合社會(huì)差距的原初價(jià)值,而產(chǎn)生了加深社會(huì)裂痕的效果。
再?gòu)馁Y源的供應(yīng)者一方看,這一角色一直是由大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)扮演的,但中國(guó)的大學(xué)帶有舊體制留下的深深的行政痕跡,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是現(xiàn)代意義上超脫的、純教育性的社會(huì)機(jī)構(gòu)。行政干預(yù)使大學(xué)難以提供高質(zhì)量的、因材施教的教育資源,也滋生了大量的權(quán)力尋租與腐敗現(xiàn)象。由此而論,大學(xué)的獨(dú)立性亟待加強(qiáng),近年來(lái)學(xué)界也有學(xué)習(xí)英美大學(xué)自主招生模式的呼聲。但在錯(cuò)誤的環(huán)境下移植某種制度,反而容易產(chǎn)生“畫虎不成反類犬”的效果,讓一些日漸官僚化的大學(xué)管理者完全自主招生,反而會(huì)加劇教育資源分配不平衡的態(tài)勢(shì)。故而在推行大學(xué)自主招生之前,首要的任務(wù)應(yīng)是建立真正“學(xué)術(shù)自治”的大學(xué)。
現(xiàn)行的高考制度符合中國(guó)人的思維習(xí)慣,又有古代的科舉作為制度資源,要求取消高考、推倒重來(lái)的只是少數(shù)人,但這不應(yīng)成為我們拒絕對(duì)高考進(jìn)行深層次、制度性改革的理由。自19世紀(jì)以來(lái)的西方社會(huì)主義乃至自由主義思潮中,減弱財(cái)富與權(quán)力的遺傳效果,使貧寒之士可以升居廟堂,富家子弟不得永享祖蔭,一直是一種重要的訴求。如今的中國(guó),更應(yīng)以這樣的公正價(jià)值觀為導(dǎo)向,進(jìn)一步改革高考制度,提高社會(huì)的流動(dòng)性與和諧穩(wěn)定。
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