此次兩會(huì)上，湖北、甘肅、山東、江西等省市領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時(shí)都曾表示，“駐京辦撤銷兩會(huì)后開會(huì)部署，爭(zhēng)取3月中下旬開始撤離，6個(gè)月內(nèi)完成。”

1月下旬，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見》，明確提出，撤銷地方各級(jí)政府職能部門、縣市級(jí)、市轄區(qū)一級(jí)共計(jì)582家駐京辦。并要求清理工作在6個(gè)月內(nèi)完成，也就是在7月份前后。

不過(guò)，日前本報(bào)記者在采訪時(shí)了解到，許多駐京辦并沒有接到任何撤退的指令。而接近國(guó)管局的人士也透露，具體這些駐京辦如何撤離，一切細(xì)節(jié)都還在商議中。

駐京辦清理能否如期推進(jìn)，出現(xiàn)了一絲懸念。

最后一崗

對(duì)于夏洪明（化名）來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最難的是割舍。夏洪明是中部某市的駐京辦主任，撤銷駐京辦的政令下達(dá)一個(gè)月以來(lái),他與全國(guó)另外500多家待撤銷的駐京辦，都在等待最后時(shí)刻的到來(lái)。3月3日，全國(guó)兩會(huì)拉開大幕，駐京辦和往年一樣，承擔(dān)著接待和“維穩(wěn)”的工作。

兩會(huì)前，夏洪明就接到分管領(lǐng)導(dǎo)電話，讓他火速回去，說(shuō)有重大事情部署。回去后，領(lǐng)導(dǎo)向他透露了撤離的消息，但沒有具體指示，只是說(shuō)有可能，讓他做好心理準(zhǔn)備。但要求他無(wú)論如何都要站好最后一班崗，畢竟是“老人”了。

夏洪明說(shuō)：“也許最后好好表現(xiàn)一下，回到地方還有升遷的機(jī)會(huì)。”

與夏洪明的高度緊張相比，其他一些地市縣級(jí)駐京辦人士則顯得十分坦然，一些駐京辦人士甚至不為所動(dòng)。他們認(rèn)為，駐京辦的去留，不該受輿論方向所驅(qū)使，即使真撤，也不能因?yàn)檩浾摰膲毫Γ吘柜v京辦有存在的必要。

山東省日照市駐京辦事處一位人士表示，撤都喊了幾年了，一直都在說(shuō)。至少目前沒接到任何正式通知。該人士認(rèn)為，駐京辦很有存在的必要,否則當(dāng)初就不會(huì)設(shè)立了。

“該走的總該走，不該走的怎么喊也走不了。”浙江省政府駐京辦事處一名工作人員同樣表示，撤駐京辦沒有看到國(guó)管局的具體文件，只是從媒體上聽說(shuō)的。

在某省駐京辦的大廈里，該省國(guó)土資源局、招商局等字樣的駐京辦事機(jī)構(gòu)的辦公室大門依然敞開，工作人員說(shuō)，他們與省駐京辦沒有直接關(guān)系，只是租用辦公室而已。這些省直屬機(jī)構(gòu)駐京辦目前也沒有任何將要撤離的跡象。

真撤假撤

沸沸揚(yáng)揚(yáng)的撤銷聲，使許多夏洪明這樣的駐京辦工作人員憂愁不已。在接受采訪時(shí)，他們不約而同地表示，自己并非在意撤銷，只是覺得“委屈”。他們共同認(rèn)為，駐京辦應(yīng)該是有功也有過(guò)，不能一味指責(zé)，完全忽略了駐京辦的功勞。

河北省某市駐京辦主任表示，現(xiàn)在輿論引導(dǎo)的方向，都是往壞的方面說(shuō)。完全抹殺了成績(jī)，太不公平。

“什么叫腐敗的溫床，這只是個(gè)別，并非所有都這樣。”該主任激動(dòng)地說(shuō)。

東部某市駐京辦主任表示，自己對(duì)撤離沒有任何異議，但首先要理清這其中錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛以及資產(chǎn)的分配和清算。

一名長(zhǎng)期研究駐京辦的專家認(rèn)為，撤銷駐京辦并不能從根本上解決目前減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、減少滋生腐敗的問題,要想真正解決問題，就要出“組合拳”從審批體制上進(jìn)行改革。

專門服務(wù)于駐京機(jī)構(gòu)的報(bào)紙《駐京資訊》的社長(zhǎng)李罡認(rèn)為，撤銷不如轉(zhuǎn)型，畢竟從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，駐京辦的存在還是為北京的安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了大量貢獻(xiàn)。

“可以改成協(xié)會(huì)或者俱樂部，從分散管理到集約管理，進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)和監(jiān)督，以防滋生一些灰色現(xiàn)象，這樣主要的工作和職責(zé)還在，而且方便管理。”李罡說(shuō)。

未來(lái)出路

無(wú)論怎么樣，駐京辦撤離似乎已成定局，但許多駐京辦主任仍抱有一絲希望。

西部某市駐京辦主任張強(qiáng) （化名）表示，如果真撤，自己希望能并入省級(jí)駐京辦，成為省辦的一員，幫助省辦分擔(dān)各方面的壓力。

他認(rèn)為，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件,對(duì)并入省辦的各地市駐京辦的規(guī)格、職責(zé)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。然后統(tǒng)一接受省駐京辦、北京有關(guān)部門和地方政府的三重管理。

在經(jīng)費(fèi)管理上,他建議所有支出和收入收支兩條線。并長(zhǎng)年派駐監(jiān)察審計(jì)部門，把好每一個(gè)關(guān)卡。所有開支要由地方政府審核再統(tǒng)一撥付，否則還是會(huì)回到從前。

國(guó)管局駐京辦管理司原司長(zhǎng)戚占云認(rèn)為，機(jī)構(gòu)撤銷后，人員可以保持不變，但政府色彩應(yīng)變淡，否則無(wú)法保證轉(zhuǎn)型。他表示，可以成立一種協(xié)會(huì)性質(zhì)或者行業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過(guò)變通的方式，進(jìn)行逐步轉(zhuǎn)型。這樣能夠沖淡政府背景、提高市場(chǎng)運(yùn)作空間，更方便管理。

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