6月底,長株潭城際鐵路將正式開工建設(shè)。與2008年1月公布的長株潭輕軌規(guī)劃不同的是,長株潭的城際鐵路范圍從長株潭三市擴(kuò)大到周邊的岳陽、益陽、常德、衡陽和婁底五個(gè)城市。此前,舉全省之力發(fā)展長株潭的策略招致了諸多城市的不滿。
但讓各城市興奮的是,2008年,原湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢提出了長株潭3+5城市群的構(gòu)想,隨著這一設(shè)想改變的是,“毅然放棄原有的長株潭城際軌道交通,新建長株潭城際鐵路”。當(dāng)?shù)貙<艺f,這一改變承載了湖南省中部崛起龍頭的夢(mèng)想。
武廣高鐵的開通給湖南帶來了巨大的影響,尤其是在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面。這也讓湖南省各地市對(duì)高鐵充滿了期待和渴望。交通部部長出身的原湖南省省委書記張春賢深諳交通對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。在他的主持下,原本為長株潭三市的城市輕軌改為城際鐵路。
湖南省兩型辦的一位官員稱,“3+5”城市群城際鐵路主要承擔(dān)“3+5”核心區(qū)長株潭內(nèi)部客流及其與“3+5”內(nèi)各城市、中心城鎮(zhèn)之間以及城市組團(tuán)內(nèi)部旅客交流。
中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司的可行性報(bào)告中建議,建設(shè)將采用“一豎二橫”放射加半圓形網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。這“一豎”為岳陽-長沙-株洲-衡陽;“二橫”為瀏陽-長沙-益陽-常德、醴陵-株洲-湘潭-婁底;“半圓”為汨羅-益陽-婁底-衡陽。
新建城際鐵路以長沙站為中心,銜接株洲、湘潭、益陽三個(gè)方向。長株潭城際鐵路為雙線,新建正線長度97.5公里,橋隧比達(dá)79%,區(qū)段最高設(shè)計(jì)行車速度可達(dá)200公里。為快速城際線和普速城際線兩個(gè)速度層次。
據(jù)悉,200公里/小時(shí)及以上的速度,主要覆蓋長沙-株洲(湘潭)、長沙西環(huán)線、長沙-常德、長沙-岳陽、株洲-衡陽、湘潭-婁底以及汨羅-益陽-婁底-衡陽城際線。普速城際線也將達(dá)到160公里/小時(shí),主要包括長沙-瀏陽、湘潭(湘鄉(xiāng))-寧鄉(xiāng)、株洲-醴陵城際鐵路。
根據(jù)規(guī)劃,建成后的長株潭城市群將實(shí)現(xiàn)“3、6、9”的公共交通目標(biāo),即長株潭核心區(qū)通勤時(shí)間在30分鐘以內(nèi),長株潭至“3+5”其他中心城市60分鐘以內(nèi),其他次中心城市之間90分鐘以內(nèi)。
城市群高鐵對(duì)于湖南的意義不言而喻。湖南省常務(wù)副省長于來山曾強(qiáng)調(diào),長株潭城際鐵路的建設(shè),是加快湖南省“兩型社會(huì)”建設(shè)的需要,是推動(dòng)湖南省城市化進(jìn)程的需要,是推進(jìn)湖南省“一化三基”和“富民強(qiáng)省”重大戰(zhàn)略的需要。
從另一個(gè)角度而言,長株潭經(jīng)過二十幾年的發(fā)展,已經(jīng)開始承擔(dān)輻射周邊城市的作用。當(dāng)然,以交通優(yōu)先輻射或許是目前最好的方式。在某種程度上來說,修建城市群高鐵也是湖南省對(duì)各地市的一個(gè)補(bǔ)償。
盡管自長株潭一體化提起之后,周邊城市對(duì)接長株潭的聲音就不斷,但都未能有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而城市群高鐵規(guī)劃的出臺(tái)改變了這一切。至少在目前看來,被劃入城市群的其他五個(gè)城市,都開始了先期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作。這讓長株潭的輻射開始變得真實(shí)起來。
但需要警惕的是,省會(huì)城市在競(jìng)爭(zhēng)中的壟斷性優(yōu)勢(shì)。在高鐵之爭(zhēng)中,長沙在獲取武廣高鐵之后,又奪下了滬昆高鐵。按照最初的設(shè)想,滬昆高鐵走湘潭和株洲最為適宜,路線最短,但長沙還是讓滬昆高鐵繞道長沙,使得長沙成為第一個(gè)高鐵樞紐城市。
即便是當(dāng)初的長株潭三市之間的城市輕軌,也存在著諸多的利益博弈。而這些博弈將是長株潭一體化或者說3+5城市群建設(shè)的障礙之一。如何改變這種大長沙概念和行政弊端,是急需解決的問題。
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