2010年8月26日,是深圳特區(qū)誕生30周年的紀念日,為了這個飽含特殊意義與期許的生日,深圳已成歡慶之城。
如果說正在深圳中心區(qū)蓮花山公園興建的 “深圳經濟特區(qū)紀念公園”,是深圳為自己點上的生日蠟燭;那么,7月獲批的深圳特區(qū)內外一體化建設,以及在8月將獲得正式批復的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,則是中央政府送給深圳的生日禮物。
30年前,整個中國都在注視深圳這個“改革的頭生子”;30年后,在深圳摸出的石頭上,其他城市一個一個地從深圳身邊超越、奮勇過河。
在前20年中,深圳在建設和發(fā)展方面處于領跑者的位置;后10年中,特區(qū)的華麗慢慢褪去,那么,深圳這個沒有傳統(tǒng)工業(yè)基礎、資源匱乏的新興城市還剩下什么?
是崗廈拆遷批量制造的深圳土著億萬富豪?是外來務工人員賺錢回家蓋房的希望?是白領階層光憑自己努力永遠、永遠也實現(xiàn)不了的買房夢想?還是富士康這個代工帝國行將遷移的惆悵?……30歲的深圳,在人們的心目中是個淘金的驛站,遠不是幸福的家園。
如今,除了政府的公文,很少有人會使用“深圳經濟特區(qū)”這個全稱,深圳特區(qū)不“特”了——深圳曾經賴以成功的政策優(yōu)勢已經逐漸被抵消、被趕超。這也是一個機遇,在卸下為中國改革尋路的歷史重任之后,深圳可以開始尋找屬于自己的道路了。
高風險的政改試驗
如今,深圳經濟特區(qū)已被認同,行政改革卻仍舊舉步維艱。
7月11日,媒體爆出,深圳市科技工貿和信息化委員會除了 “一把手”,還有11個副職。由此,深圳政改再次成為輿論的焦點,同時也變得更敏感。
實際上,以經濟立市的深圳,政改類話題往往會被經濟思維左右。
“深圳是中國市場經濟的先鋒城市,廣大干部更愿意和習慣通過發(fā)展經濟和經濟改革來創(chuàng)造政績,而無意在行政改革方面冒風險,即使面對社會利益矛盾,也更擅長用財政優(yōu)勢花錢買太平,而不是用民主博弈的方式解決問題。”這種觀點出自官方學者之口,也被眾多學者認同。
事實上,這正是深圳屢試政改無疾而終的原因。在深圳30年發(fā)展過程中,類似的政改舉措幾乎每隔幾年就會推出一次。其中曾引起轟動的包括1983年的蛇口工業(yè)區(qū)管委會民主直選改革,1988年提出了“行政主導+立法委員會”的政改構思等等,但大都無疾而終。2003年提出的“行政三分”行政管理體制改革也再一次歸于平靜。
深圳市政府智囊機構——深圳市社科院院長樂正深諳改革之難,他曾坦言:“現(xiàn)在深圳改革的最大阻礙來自于因‘部門利益膨脹’而出現(xiàn)的‘利益集團’。從改革初期的‘觀念之爭’到如今的‘利益之爭’,改革的空間越來越小,力主改革者往往會觸及政治上的風險,改革進入深水區(qū)就會產生深層次的矛盾,使得改革者舉步維艱,付出巨大的犧牲。”
褪色的金融風光
金融是深圳的傳統(tǒng)名片。但是,這張名片正在悄然褪色:平安力推的混業(yè)經營模式,即使獲得了政策上的傾斜,依然有些捉襟見肘;招商銀行在定位于零售銀行之后,經歷了短時間的高增長,如今也開始被迫二次轉型;而深發(fā)展這家深圳第一家上市的純本土金融機構,市場預期它的名字很快將不復存在。
與傳統(tǒng)金融業(yè)裹足不前不一樣的是,深圳已經成為PE式投機者的淘金樂園。創(chuàng)業(yè)板批量制造千萬富翁的事實,吸引了一大群人源源不斷地進入PE領域。這些人,夢想著一夜暴富能住進代表財富與權力的香蜜湖一號,但是痛恨勞動的辛苦和操勞。他們到處打聽PE跟投的機會,卻不知道所投資的公司從事什么行業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,全國進入實業(yè)的創(chuàng)投等金融資本,有一半注冊地在深圳。除了創(chuàng)業(yè)板設在深圳這個原因之外,更重要的是深圳已經進入了全民PE的瘋狂階段。
不僅如此,一度擔當金融創(chuàng)新尖兵的深圳在失去政策優(yōu)勢后,與北京、上海差距不小。2009年上海、北京、深圳的金融增加值分別為1817億元、1720億、148億。深港產學研創(chuàng)業(yè)投資公司董事長厲偉表示,“深圳市目前的投資環(huán)境并不比以前差,但在各地政府大力推進企業(yè)發(fā)展和上市的今天,深圳的優(yōu)勢確實沒有以前那么大。”
下轉14版
上接09版
平安集團副董事長孫建一和招商銀行行長馬蔚華并不這么悲觀,孫建一認為資金的涌入將形成洼地效應,并導致金融行業(yè)的壯大,而深圳的傳統(tǒng)金融企業(yè)將為深圳的發(fā)展繼續(xù)出力,因為這些金融企業(yè)已經打上了深圳的印記。“深圳出生的企業(yè)與一些外地企業(yè)的最大差別在于制度設計,制度設計決定企業(yè)長期的一種發(fā)展,設計好了,有利于企業(yè)的發(fā)展。”
富士康走了以后
在騰籠換鳥的策略下,高峰期擁有40多萬員工的“全球代工之王”富士康正大幅撤離深圳。
撤走的不僅是富士康。6月底,世界500強之一的愛默生也傳出即將撤離深圳的消息。
深圳需要的是高科技,科技創(chuàng)新企業(yè)正成為深圳前行的新動力。
8月3日下午,深圳市委書記王榮在深圳經濟特區(qū)成立30周年媒體座談會上指出,深圳在30年間成長起一批具有自主創(chuàng)新能力和國際競爭能力的現(xiàn)代化大企業(yè),如中興、華為、騰訊、比亞迪等。
王榮所列舉的四家企業(yè)被稱為深圳的“新四駕馬車”。事實上,這四駕馬車擁有影響全世界的能力。
美國 《商業(yè)周刊》今年公布的2010年度全球“科技100強”企業(yè)名單,比亞迪高居第一、企鵝帝國騰訊第三。按照《新聞周刊》的標準,比亞迪、騰訊均具有較高的凈利潤增長率、股東投資回報率以及技術創(chuàng)新能力。
但即便如此,比亞迪和騰訊仍被許多人懷疑。
作為IT創(chuàng)新的代表,騰訊無法擺脫“一直在抄襲,從未被起訴”的詬病;而比亞迪盡管已經成為深圳市政府新能源示范基地,其生產方式卻是比富士康還要落后的人海戰(zhàn)術型。有參觀者感嘆,“太落后了,人家一汽、二汽,生產一輛汽車以分鐘算,可比亞迪卻要按小時計算。”到目前為止,被吹上天的比亞迪新能源汽車銷售不過100輛。
和“山寨之王”比亞迪一樣,在創(chuàng)新果實得不到保護的情況下,創(chuàng)新者失去了動力,大大小小的企業(yè)家想的是如何去“山寨”別人——深圳的華強北已經“培育”出全球最發(fā)達的山寨文化。
山寨文化獲得發(fā)展的一個基礎是廉價的勞動力,但是招行馬蔚華說,深圳過去的優(yōu)勢現(xiàn)在已經沒有了。
富士康的 “十二連跳”事件也從側面佐證,深圳的人口紅利正在消失。
不過,創(chuàng)新基因對創(chuàng)業(yè)者來說依然有一種吸引力。
海普瑞的創(chuàng)始人李鋰夫婦,曾創(chuàng)立了重慶通達,以此為平臺開展肝素鈉研究,可尋找合作伙伴屢屢受挫,1997年,決心要跳出西南的李鋰夫婦,走遍全國的十四個沿海開放城市,最后選定了深圳作為新的落腳點,創(chuàng)造了數(shù)百人的企業(yè)市值近千億的神話。他們認為,深圳適合創(chuàng)業(yè),政府很少干涉,企業(yè)敢于創(chuàng)新,金融資本也比較活躍。
正如北京大學深圳研究生院城市與環(huán)境學院院長耿旭所言,山寨可以說是創(chuàng)新的孵化器,經過山寨這樣一個過程,創(chuàng)造性的東西最終會破繭而出。深圳現(xiàn)在所經歷的就正好是這樣一個破繭的過程,外界關注的是,富士康走了之后,還會再來海普瑞嗎?
深港,誰是誰的新娘
港深合作,這是身處香港和廣州夾擊之中的深圳,在特區(qū)不 “特”之后,為自己尋找的一條道路。
其實,深圳與香港的合作,是一個雙贏的選擇。作為一個沒有傳統(tǒng)工業(yè)基礎、資源相對缺乏的新興城市,通過金融和貿易來支撐發(fā)展是深圳的必然選擇。而香港的發(fā)展受到土地與物價的限制,形成了缺乏實體經濟支撐的、過于依賴金融及現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展模式。香港也已經意識到它需要更廣闊的空間。
正是在這種背景之下,《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》被港深兩地寄予厚望,雙方甚至希望前海能夠最終取代中環(huán)成為整個香港和深圳金融及服務業(yè)共享的中心。
但是,正如香港議員何秀蘭所說,前海區(qū)域的合作,還存在一個制度融合的問題。一位香港居民更是提出了一個具體問題,“如果我們在前海地區(qū)有抗議或者說是游行發(fā)生的話,應該怎樣處理?前海是采用香港的法律,還是深圳的法律?”
另外一個問題是,基于產業(yè)層面的考量,廣州似乎在與香港的合作方面比深圳更具優(yōu)勢。何秀蘭直言,廣州因為和香港具有更相同的文化背景,具有更廣闊的腹地,因而也更具有與香港合作的優(yōu)勢。
也許,深圳與香港的合作確實是天作之合,但是,在“深港合作”還是“港深合作”,這個決定誰嫁給誰的問題還沒厘定之前,深港合作不會有實質性的進展。事實上,迄今為止,港深兩地的合作意愿僅僅是建立在框架協(xié)議上的書面文本之上和兩地居民的未來暢想之中。
為產業(yè)插上文化的翅膀
深圳以其蓬勃的工業(yè)制造業(yè)聞名,并獲得了豐碩的物質成果。而現(xiàn)在,城市的管理者和它的企業(yè)希望為這些產業(yè)插上文化的翅膀,以設計創(chuàng)意拉動經濟,以原有的經濟基礎孵化文化產業(yè)。
前不久,新上任的深圳市市長許勤表示,要把文化產業(yè)打造成深圳市第四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。而早在2003年,深圳就提出文化立市,在文化事業(yè)和文化產業(yè)兩方面并足推進。去年,深圳的文化產業(yè)增加值已達到531億元人民幣,占全市GDP比重為6.5%。
深圳提出,到2020年,將打造成為亞洲領先、全球知名的文化產業(yè)先鋒城市,全面進入創(chuàng)意經濟時代。以騰訊、A8集團、華強集團、華僑城為代表的一批文化企業(yè)已經被推向前臺。
耿旭認為,“中國沒有一個大城市有它所代表的形象是中國其他城市沒有的,那么多人來到深圳,打造自己的事業(yè),這個過程本身就會創(chuàng)造一種文化。”
深圳一家手機制造企業(yè)的負責人對深圳的創(chuàng)意能力提出了不同的看法:“這個城市還是做制造業(yè),暫時不太適合創(chuàng)意的存在。”他同時抱怨深圳缺乏高校,缺乏文化氛圍。在他看來,深圳制造固然強大,但這是復制而不是創(chuàng)造,工業(yè)產品的復制顯然不適合文化創(chuàng)意產品。
該負責人于去年撤銷了研發(fā)部門,他的企業(yè)又恢復了簡單的來料、制造、出售,這樣一個快速回本的鏈條上。
集中在文化領域內的機遇與挑戰(zhàn),恰似深圳面臨的總體格局一個縮影,30年后的深圳走到了一個十字路口,深圳能真正做到三十而立嗎?
- 深圳·路口 2010-08-06
- 鐘表大牌們的慈善探路 2010-08-06
- 中網(wǎng):亞洲大滿貫之路 2010-08-06
- 華漫路線圖 2010-08-06
- 28城市試點公積金建保障房 上海深圳未入圍 2010-08-06