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落成不久、68層高達289米的臺商大廈，成為了東莞最新的城市地標，同時也時刻昭示臺商在東莞的影響力。

這種影響力仍在加強。醞釀多時的東莞臺商醫(yī)院——臺心醫(yī)院即將開業(yè)。這是大陸首家由臺商集資創(chuàng)辦的臺資醫(yī)院，總投資額7億多元人民幣。

考慮到事情的敏感性，精明的臺商醫(yī)院股東十分低調。東莞臺商協(xié)會常務副會長、臺心醫(yī)院董事謝慶源日前在接受本報記者采訪時，對臺心醫(yī)院未來的發(fā)展空間不愿多談，只是說一切都在辦理中，具體情況還有待最終結果。

在此之前，東莞市臺灣事務局局長游匡正近期高調表示，臺心醫(yī)院建成后納入大陸醫(yī)保體系的問題，已經(jīng)正在考慮之列。

東莞市臺灣事務局一位人士向本報記者透露，如果不出意外，此事應該說已經(jīng)基本搞掂了，只是最終結果沒有出來，還不好公開肯定。

臺心醫(yī)院的性質，目前仍然屬于合作或者合資性質，對此，謝慶源表示，這方面不成問題，隨時可以變成獨資。

國務院辦公廳去年年底轉發(fā)了發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構意見》，其中提到，將進一步擴大醫(yī)療機構對外開放，逐步取消對境外資本的股權比例限制，對具備條件的境外資本在我國境內設立獨資醫(yī)療機構進行試點，逐步放開。

不依賴抗生素的臺商醫(yī)院

謝慶源回避一些敏感問題，但說到即將開業(yè)的臺心醫(yī)院與大陸醫(yī)院的不同時，立刻顯現(xiàn)出他健談的一面。“臺心醫(yī)院將會按照現(xiàn)行臺灣醫(yī)療機構的管理模式進行運作，無論是在醫(yī)院的整體管理水平及服務、醫(yī)療方面都會顯示出一定的優(yōu)勢。”謝慶源說。“就從治療方式看，與大陸醫(yī)院相比，臺灣的醫(yī)院就不會動不動就讓病人打點滴，”他說，尤其是抗生素。醫(yī)生也不會在對病人做出病情診斷之前，用所有的醫(yī)療設備先對病人檢查一遍。

據(jù)了解，曾經(jīng)專程前來考察東莞醫(yī)療市場并參與東莞瑪麗亞醫(yī)院籌建的臺灣中山醫(yī)院院長陳福民認為，相對于大陸醫(yī)院，臺灣醫(yī)療最主要的優(yōu)勢是在服務上。

東莞臺商醫(yī)院董事會將由東莞臺商協(xié)會和臺灣永和振興醫(yī)院方面人員組成。其中，東莞臺商協(xié)會會務干部及會員占80%的股份，振興醫(yī)療團隊占20%。首期募股籌資的對象僅限在東莞臺商協(xié)會擔任常務理事以上職務的會務干部，采用分攤的形式，每人1股，每股10萬美元。

相關人士透露，臺商醫(yī)院會聘請10％的臺灣醫(yī)生擔當內科、外科、婦科、神經(jīng)科、心臟科等核心科室的醫(yī)生。同時醫(yī)院還聘請了3位醫(yī)療獨立董事，在專業(yè)上提供支持，一位是臺大醫(yī)院放射科的主任，一位是臺北醫(yī)學大學的專家，還有一位是臺灣腸胃科的專家。

此外，臺心醫(yī)院還分別與臺灣苗栗為恭醫(yī)院、臺北醫(yī)學大學、永和振興醫(yī)院和廣東醫(yī)學院簽訂了合作協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，臺心醫(yī)院建成后，還將掛牌“廣東醫(yī)學院附屬臺心醫(yī)院”，承擔廣東醫(yī)學院部分醫(yī)學生的臨床教學及實習工作。廣東醫(yī)學院院長將擔任臺心醫(yī)院的獨立董事，臺心醫(yī)院有15%的醫(yī)生由醫(yī)學院派遣，涵蓋所有科室。

廣東醫(yī)學院有關負責人表示，按照協(xié)議，廣東醫(yī)學院將派遣一批副高職稱以上醫(yī)生到臺心醫(yī)院，被派遣醫(yī)生的人事關系和任免權在學校，工資也在學校發(fā)，臺心醫(yī)院則發(fā)放績效獎金，此舉將開創(chuàng)大陸醫(yī)學院校與臺資醫(yī)院合作的先河。

臺心醫(yī)院籌備組有關負責人還表示，盡管醫(yī)療水平和醫(yī)療設施都會處于一流水平，但臺心醫(yī)院不會辦成“高價醫(yī)院”和“貴族醫(yī)院”，它將辦成一家平價醫(yī)院，“只會比國家規(guī)定的價格標準低，而不會更高。”

爭取獨資的努力

這家醫(yī)院坐落于東莞市區(qū)，以大陸地區(qū)三甲醫(yī)院及臺灣地區(qū)醫(yī)學中心標準設計建設的現(xiàn)代化醫(yī)院，從籌建至今已過去近10年的時間。

據(jù)東莞臺商協(xié)會人士介紹，早在2001年，受在大陸成功新建第一所臺商子弟學校的鼓舞，在臺商聚集密度最高的內地城市籌建一所臺商醫(yī)院，是理所當然的事情，于是投資興建醫(yī)院的計劃開始排上東莞臺商協(xié)會的議事日程。

2002年，東莞臺商協(xié)會正式向東莞市政府提出興辦臺心醫(yī)院的申請。按照東莞臺商協(xié)會的想法，東莞臺商子弟學校是大陸第一所臺商子弟學校，屬臺商獨資創(chuàng)辦，自然臺心醫(yī)院也希望尋求類似模式辦成獨資醫(yī)院，“這不僅有利于管理的一致性，對完善臺商醫(yī)院中的臺灣健保制度也有利。”

“最大的障礙就是投資形式問題，”臺心醫(yī)院籌備組一位知情人說，自2000年7月1日起，大陸在政策層面已經(jīng)允許外資在大陸設立醫(yī)療機構，但須采取中外合資或合作的方式進行，同時還有內資須占投資額三成以上的具體規(guī)定，而東莞臺商協(xié)會則一直要求獨資，因此，醫(yī)院的投資進程一度出現(xiàn)停滯。

爭取臺商獨資的一個主要考慮是臺灣健保的問題，希望通過臺灣化的硬、軟體管理系統(tǒng)，使相關單據(jù)、藥名完全跟臺灣銜接，讓患者回臺灣后可以取得健保給付。而臺灣當局對此提出的要求是，作為前提，該醫(yī)院必須是臺商獨資醫(yī)療機構。

2005年，面對政策門檻，臺商醫(yī)院不得不放下身段，在與東莞同濟醫(yī)院商議合作事宜。然而，由于在與東莞同濟醫(yī)院的合作“涉及到雙方股份的交叉除權問題,而且雙方都是醫(yī)院業(yè)務,因此不少重復的項目需撤銷或重新注冊,非常麻煩,因此遲遲未能完成雙方股份的重組”。

在隨后的三年中，曾經(jīng)最先提出以成為大陸首家臺商獨資醫(yī)院為目標的東莞臺心醫(yī)院，也被后來居上的長沙旺旺醫(yī)院、廈門長庚醫(yī)院以及南京明基醫(yī)院搶了先。

最終，在與上海一家名為美克的管理公司達成合作協(xié)議之后，臺心醫(yī)院取得了衛(wèi)生部的批文。

至此，這家由70多家臺資企業(yè)共同出資籌建，總投資7億多元人民幣的醫(yī)院終美夢成真。

值得一提的是，隨后，前來東莞視察的國臺辦主任王毅應允，在臺心醫(yī)院落成之時，將前往參加開業(yè)儀式。

沖擊

對于臺商醫(yī)院開業(yè)后，東莞當?shù)匾恍┽t(yī)療機構相關人士表示出相當程度的擔心和憂慮。“如果臺心醫(yī)院進入醫(yī)保，那么對東莞當?shù)蒯t(yī)療機構，尤其是公立醫(yī)療機構的沖擊將會是難以避免的。”東莞市人民醫(yī)院一位負責人說，由于在經(jīng)營體制和醫(yī)療理念方面的差異，雙方在競爭中并不是處于同一平臺。

位于東莞南城的一家民營醫(yī)院負責人則對臺商醫(yī)院能夠獲得“國民待遇”表示羨慕。他說，民營醫(yī)院始終處于一種不倫不類的尷尬境地，雖然上面一再強調支持民營企業(yè)發(fā)展壯大、做大做強，但是實際上，既沒有公立醫(yī)院的社會地位，更缺少外資企業(yè)那樣的關注度。“相比之下，我們是在夾縫中生存。”上述人士表示。

廣東省衛(wèi)生廳醫(yī)政處一位人士表示，他們更加關注臺商醫(yī)院一旦落地，帶來政策突破之后的破窗效應。

他表示，實際上，在此之前一直有港臺及境外投資者對此表示出極大的興趣，有的甚至直接表示出投資意愿，但由于政策門檻的限制，一直難有突破。“而現(xiàn)在，有了臺商醫(yī)院的樣板之后，情況就有所不同了。”他表示，盡管上述權限在國家層面，但還是期待上層在這方面能夠有所突破，尤其是對于像珠三角這樣有不同層次需求的區(qū)域，應該在政策上表現(xiàn)出一定的靈活性。