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    十年獨資夢覺 東莞臺資醫(yī)院曲線落生
    楊興云
    2011-04-16 01:01
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    楊興云

    落成不久、68層高達289米的臺商大廈,成為了東莞最新的城市地標,同時也時刻昭示臺商在東莞的影響力。

    這種影響力仍在加強。醞釀多時的東莞臺商醫(yī)院——臺心醫(yī)院即將開業(yè)。這是大陸首家由臺商集資創(chuàng)辦的臺資醫(yī)院,總投資額7億多元人民幣。

    考慮到事情的敏感性,精明的臺商醫(yī)院股東十分低調。東莞臺商協(xié)會常務副會長、臺心醫(yī)院董事謝慶源日前在接受本報記者采訪時,對臺心醫(yī)院未來的發(fā)展空間不愿多談,只是說一切都在辦理中,具體情況還有待最終結果。

    在此之前,東莞市臺灣事務局局長游匡正近期高調表示,臺心醫(yī)院建成后納入大陸醫(yī)保體系的問題,已經(jīng)正在考慮之列。

    東莞市臺灣事務局一位人士向本報記者透露,如果不出意外,此事應該說已經(jīng)基本搞掂了,只是最終結果沒有出來,還不好公開肯定。

    臺心醫(yī)院的性質,目前仍然屬于合作或者合資性質,對此,謝慶源表示,這方面不成問題,隨時可以變成獨資。

    國務院辦公廳去年年底轉發(fā)了發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構意見》,其中提到,將進一步擴大醫(yī)療機構對外開放,逐步取消對境外資本的股權比例限制,對具備條件的境外資本在我國境內設立獨資醫(yī)療機構進行試點,逐步放開。

    不依賴抗生素的臺商醫(yī)院

    謝慶源回避一些敏感問題,但說到即將開業(yè)的臺心醫(yī)院與大陸醫(yī)院的不同時,立刻顯現(xiàn)出他健談的一面。“臺心醫(yī)院將會按照現(xiàn)行臺灣醫(yī)療機構的管理模式進行運作,無論是在醫(yī)院的整體管理水平及服務、醫(yī)療方面都會顯示出一定的優(yōu)勢。”謝慶源說。“就從治療方式看,與大陸醫(yī)院相比,臺灣的醫(yī)院就不會動不動就讓病人打點滴,”他說,尤其是抗生素。醫(yī)生也不會在對病人做出病情診斷之前,用所有的醫(yī)療設備先對病人檢查一遍。

    據(jù)了解,曾經(jīng)專程前來考察東莞醫(yī)療市場并參與東莞瑪麗亞醫(yī)院籌建的臺灣中山醫(yī)院院長陳福民認為,相對于大陸醫(yī)院,臺灣醫(yī)療最主要的優(yōu)勢是在服務上。

    東莞臺商醫(yī)院董事會將由東莞臺商協(xié)會和臺灣永和振興醫(yī)院方面人員組成。其中,東莞臺商協(xié)會會務干部及會員占80%的股份,振興醫(yī)療團隊占20%。首期募股籌資的對象僅限在東莞臺商協(xié)會擔任常務理事以上職務的會務干部,采用分攤的形式,每人1股,每股10萬美元。

    相關人士透露,臺商醫(yī)院會聘請10%的臺灣醫(yī)生擔當內科、外科、婦科、神經(jīng)科、心臟科等核心科室的醫(yī)生。同時醫(yī)院還聘請了3位醫(yī)療獨立董事,在專業(yè)上提供支持,一位是臺大醫(yī)院放射科的主任,一位是臺北醫(yī)學大學的專家,還有一位是臺灣腸胃科的專家。

    此外,臺心醫(yī)院還分別與臺灣苗栗為恭醫(yī)院、臺北醫(yī)學大學、永和振興醫(yī)院和廣東醫(yī)學院簽訂了合作協(xié)議。

    根據(jù)協(xié)議,臺心醫(yī)院建成后,還將掛牌“廣東醫(yī)學院附屬臺心醫(yī)院”,承擔廣東醫(yī)學院部分醫(yī)學生的臨床教學及實習工作。廣東醫(yī)學院院長將擔任臺心醫(yī)院的獨立董事,臺心醫(yī)院有15%的醫(yī)生由醫(yī)學院派遣,涵蓋所有科室。

    廣東醫(yī)學院有關負責人表示,按照協(xié)議,廣東醫(yī)學院將派遣一批副高職稱以上醫(yī)生到臺心醫(yī)院,被派遣醫(yī)生的人事關系和任免權在學校,工資也在學校發(fā),臺心醫(yī)院則發(fā)放績效獎金,此舉將開創(chuàng)大陸醫(yī)學院校與臺資醫(yī)院合作的先河。

    臺心醫(yī)院籌備組有關負責人還表示,盡管醫(yī)療水平和醫(yī)療設施都會處于一流水平,但臺心醫(yī)院不會辦成“高價醫(yī)院”和“貴族醫(yī)院”,它將辦成一家平價醫(yī)院,“只會比國家規(guī)定的價格標準低,而不會更高。”

    爭取獨資的努力

    這家醫(yī)院坐落于東莞市區(qū),以大陸地區(qū)三甲醫(yī)院及臺灣地區(qū)醫(yī)學中心標準設計建設的現(xiàn)代化醫(yī)院,從籌建至今已過去近10年的時間。

    據(jù)東莞臺商協(xié)會人士介紹,早在2001年,受在大陸成功新建第一所臺商子弟學校的鼓舞,在臺商聚集密度最高的內地城市籌建一所臺商醫(yī)院,是理所當然的事情,于是投資興建醫(yī)院的計劃開始排上東莞臺商協(xié)會的議事日程。

    2002年,東莞臺商協(xié)會正式向東莞市政府提出興辦臺心醫(yī)院的申請。按照東莞臺商協(xié)會的想法,東莞臺商子弟學校是大陸第一所臺商子弟學校,屬臺商獨資創(chuàng)辦,自然臺心醫(yī)院也希望尋求類似模式辦成獨資醫(yī)院,“這不僅有利于管理的一致性,對完善臺商醫(yī)院中的臺灣健保制度也有利。”

    “最大的障礙就是投資形式問題,”臺心醫(yī)院籌備組一位知情人說,自2000年7月1日起,大陸在政策層面已經(jīng)允許外資在大陸設立醫(yī)療機構,但須采取中外合資或合作的方式進行,同時還有內資須占投資額三成以上的具體規(guī)定,而東莞臺商協(xié)會則一直要求獨資,因此,醫(yī)院的投資進程一度出現(xiàn)停滯。

    爭取臺商獨資的一個主要考慮是臺灣健保的問題,希望通過臺灣化的硬、軟體管理系統(tǒng),使相關單據(jù)、藥名完全跟臺灣銜接,讓患者回臺灣后可以取得健保給付。而臺灣當局對此提出的要求是,作為前提,該醫(yī)院必須是臺商獨資醫(yī)療機構。

    2005年,面對政策門檻,臺商醫(yī)院不得不放下身段,在與東莞同濟醫(yī)院商議合作事宜。然而,由于在與東莞同濟醫(yī)院的合作“涉及到雙方股份的交叉除權問題,而且雙方都是醫(yī)院業(yè)務,因此不少重復的項目需撤銷或重新注冊,非常麻煩,因此遲遲未能完成雙方股份的重組”。

    在隨后的三年中,曾經(jīng)最先提出以成為大陸首家臺商獨資醫(yī)院為目標的東莞臺心醫(yī)院,也被后來居上的長沙旺旺醫(yī)院、廈門長庚醫(yī)院以及南京明基醫(yī)院搶了先。

    最終,在與上海一家名為美克的管理公司達成合作協(xié)議之后,臺心醫(yī)院取得了衛(wèi)生部的批文。

    至此,這家由70多家臺資企業(yè)共同出資籌建,總投資7億多元人民幣的醫(yī)院終美夢成真。

    值得一提的是,隨后,前來東莞視察的國臺辦主任王毅應允,在臺心醫(yī)院落成之時,將前往參加開業(yè)儀式。

    沖擊

    對于臺商醫(yī)院開業(yè)后,東莞當?shù)匾恍┽t(yī)療機構相關人士表示出相當程度的擔心和憂慮。“如果臺心醫(yī)院進入醫(yī)保,那么對東莞當?shù)蒯t(yī)療機構,尤其是公立醫(yī)療機構的沖擊將會是難以避免的。”東莞市人民醫(yī)院一位負責人說,由于在經(jīng)營體制和醫(yī)療理念方面的差異,雙方在競爭中并不是處于同一平臺。

    位于東莞南城的一家民營醫(yī)院負責人則對臺商醫(yī)院能夠獲得“國民待遇”表示羨慕。他說,民營醫(yī)院始終處于一種不倫不類的尷尬境地,雖然上面一再強調支持民營企業(yè)發(fā)展壯大、做大做強,但是實際上,既沒有公立醫(yī)院的社會地位,更缺少外資企業(yè)那樣的關注度。“相比之下,我們是在夾縫中生存。”上述人士表示。

    廣東省衛(wèi)生廳醫(yī)政處一位人士表示,他們更加關注臺商醫(yī)院一旦落地,帶來政策突破之后的破窗效應。

    他表示,實際上,在此之前一直有港臺及境外投資者對此表示出極大的興趣,有的甚至直接表示出投資意愿,但由于政策門檻的限制,一直難有突破。“而現(xiàn)在,有了臺商醫(yī)院的樣板之后,情況就有所不同了。”他表示,盡管上述權限在國家層面,但還是期待上層在這方面能夠有所突破,尤其是對于像珠三角這樣有不同層次需求的區(qū)域,應該在政策上表現(xiàn)出一定的靈活性。

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