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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 張勇 法律障礙已經(jīng)清除，上海證券交易所醞釀已久的國(guó)際板正悄然加速推出進(jìn)程。接近上交所高層的人士近日向本報(bào)透露，就在不久前，包括證監(jiān)會(huì)、商務(wù)部及外管局在內(nèi)的多個(gè)相關(guān)部委就國(guó)際板推出的法律問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，國(guó)際板的推出只剩下技術(shù)測(cè)試和時(shí)機(jī)問(wèn)題了。

目前，上交所已開始加速其推出國(guó)際板的相關(guān)工作，規(guī)則擬定和技術(shù)上的安排都在原有準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上更加完善。“國(guó)際板推出的條件已經(jīng)具備”，上交所上市公司部的一位內(nèi)部人士表示，按照目前的進(jìn)程，2011年初所有工作就將完全到位，而2011年4月前后正式推出的可能性很大。

另一方面，國(guó)際板的推出也受到了上海市政府的大力支持。

清障

“三個(gè)月前，相關(guān)主管部門依然對(duì)國(guó)際板推出的法律問(wèn)題有所爭(zhēng)議。”上述接近上交所高層的人士介紹說(shuō)，“當(dāng)時(shí)商務(wù)部的觀點(diǎn)認(rèn)為，境外公司的設(shè)立形式與國(guó)內(nèi)公司區(qū)別很大，如何對(duì)其以及其投資行為進(jìn)行監(jiān)管是一個(gè)重大的問(wèn)題。”

據(jù)了解，國(guó)際板推出過(guò)程中最大的障礙是兩個(gè)方面，一是法律層面，二是技術(shù)層面。而其中，法律問(wèn)題曾在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)困擾國(guó)際板的推出工作。

在今年6月底的上海陸家嘴論壇上，證監(jiān)會(huì)主席姚剛還表示，雖然關(guān)于國(guó)際板的規(guī)則體系制定已取得很大進(jìn)展，但由于國(guó)際板是一項(xiàng)全新的工作，還涉及到一些重大法律問(wèn)題需要加以解決，因此推出國(guó)際板尚無(wú)時(shí)間表。

但在9月前后，相關(guān)部門組織的數(shù)次國(guó)際板法律內(nèi)部論證之后，證監(jiān)會(huì)、商務(wù)部及外管局在法律問(wèn)題上達(dá)成了一致，并最終匯總意見上報(bào)國(guó)務(wù)院，而知情者稱，這份意見主旨是表明國(guó)際板的法律障礙并不存在，建議盡快推出國(guó)際板。

上海某大型券商投資銀行總部總經(jīng)理告訴本報(bào)，國(guó)際板的確切含義應(yīng)當(dāng)是指符合條件的境外公司到A股上市，國(guó)內(nèi)投資者以人民幣來(lái)直接投資境外公司的上市股票。

而對(duì)于到國(guó)內(nèi)上市的境外公司，《公司法》中的相關(guān)規(guī)定的確有些沖突的地方，但以上海國(guó)際金融中心法律建設(shè)為研究重點(diǎn)的同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥表示，對(duì)于國(guó)際板的推出，直接適用《證券法》的相關(guān)規(guī)定更符合其立法宗旨。

劉春彥指出，境外企業(yè)均為已成功設(shè)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其在我國(guó)境內(nèi)不存在股份的募集設(shè)立發(fā)行問(wèn)題，而國(guó)際板的推出屬于外國(guó)公司在中國(guó)發(fā)行新股的行為，推出國(guó)際板可以直接適用《證券法》的相關(guān)規(guī)定而不需要適用《公司法》，不存在所謂的法律障礙。

上述接近上交所高層的人士表示，“數(shù)次的法律論證涉及的問(wèn)題要復(fù)雜得多，但關(guān)鍵問(wèn)題也主要是在國(guó)際板的適用法律上，而目前相關(guān)法律上的一系列問(wèn)題都在部委之間達(dá)成共識(shí)，這無(wú)疑為國(guó)際板推出的加速創(chuàng)造了條件。”