經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 評(píng)論員 余德 目前仍然迷霧重重的力拓“間諜門(mén)”事件的意義在于其反應(yīng)了中國(guó)鐵礦石市場(chǎng)的亂象。

當(dāng)下，鐵礦石貿(mào)易不能實(shí)現(xiàn)供求決定價(jià)格規(guī)律，長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)格與現(xiàn)貨礦價(jià)格形成較大的價(jià)差，112家有進(jìn)口資質(zhì)的鋼廠與貿(mào)易商成為既得利益階層。這些企業(yè)在鐵礦石價(jià)差中獲得了企業(yè)小利，但傷害的卻是整個(gè)中國(guó)鋼鐵業(yè)，并將所有的高成本轉(zhuǎn)嫁給了下游并最終由中國(guó)消費(fèi)者買單。與此相比照的，則是國(guó)際礦山巨頭獲得超額的壟斷利潤(rùn)。

有人將鐵礦石長(zhǎng)協(xié)價(jià)與現(xiàn)貨價(jià)價(jià)差歸結(jié)為中國(guó)鋼廠的過(guò)于分散，產(chǎn)能過(guò)剩。這個(gè)觀點(diǎn)沒(méi)有錯(cuò)誤，但這一局面并非一時(shí)而就，這些都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與地方利益共同留下的“頑癥”，國(guó)家正在解決這個(gè)問(wèn)題，但并不能指望其在短期內(nèi)得以全面解決。

那么，在這一情況下，鐵礦石問(wèn)題就沒(méi)有解決的辦法了嗎？業(yè)內(nèi)眾多專家認(rèn)為，代理制或許就是一劑良方，或許能夠在短期內(nèi)解決這一難題。

所謂代理制，就是進(jìn)一步對(duì)擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確進(jìn)口商在鐵礦石現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行加價(jià)的幅度，比如3-5%，而非現(xiàn)在的50%以上加價(jià)，無(wú)進(jìn)口資質(zhì)的中小鋼廠在此基礎(chǔ)上買入鐵礦石；對(duì)于鐵礦石進(jìn)口總量，應(yīng)該納入宏觀調(diào)控，各大型有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)（特別是有進(jìn)口資質(zhì)的貿(mào)易商）在需求的基礎(chǔ)上采取報(bào)批制，不得超量或者隨意減少鐵礦石現(xiàn)貨進(jìn)口量，在這樣的基礎(chǔ)上，鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)亂象將得到控制，鐵礦石價(jià)格將在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，此舉既能保障有進(jìn)口資質(zhì)的一定利潤(rùn)律，同時(shí)也能夠讓中國(guó)國(guó)內(nèi)形成一個(gè)市場(chǎng)，價(jià)格基本平穩(wěn)有序。

代理制的意義在于將中國(guó)一盤(pán)散沙的需求擰成了一股繩，兼顧了大型鋼廠與貿(mào)易商的利益，同時(shí)也盡可能的保障了中小鋼廠的利益，他們也就不會(huì)像今天一樣，公然違抗中鋼協(xié)的要求，私下?tīng)?zhēng)搶著與礦山巨頭簽訂“長(zhǎng)協(xié)”合同，有資質(zhì)的企業(yè)也就不再敢隨便操縱鐵礦石價(jià)格了。

這并不是在走“回頭路”，鐵礦石如同糧食、軍需一樣，同樣是我國(guó)的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)部門(mén)，我們正在對(duì)糧食采取宏觀調(diào)控，為什么就不能對(duì)鐵礦石采取宏觀調(diào)控呢？

顯然，認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性還不夠，還必須得有一個(gè)“名正言順”的管理機(jī)制，這包括組織機(jī)制的建立，也包括管理機(jī)制的變革，不能老指望一個(gè)由冶金部轉(zhuǎn)化而來(lái)的中鋼協(xié)來(lái)解決所有問(wèn)題，中鋼協(xié)在本輪鐵礦石談判中外方對(duì)中國(guó)談判主體地位的質(zhì)疑就說(shuō)明了這一點(diǎn)。

馬克思說(shuō)，“當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到10%的時(shí)候，他們將蠢蠢欲動(dòng)；當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到50%的時(shí)候，他們將鋌而走險(xiǎn)；當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到100%的時(shí)候，他們敢于踐踏人間的一切法律；當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到300%的時(shí)候，他們敢于冒絞刑的危險(xiǎn)”，逐利的資本永遠(yuǎn)會(huì)瞄準(zhǔn)鐵礦石高額價(jià)差的，同樣我們不能指望力拓案抓幾個(gè)間諜，打幾個(gè)“內(nèi)奸”耳光，就指望中國(guó)鋼廠與貿(mào)易商服服貼貼，老實(shí)聽(tīng)話。

總的說(shuō)來(lái)，解決鐵礦石問(wèn)題，除了代理制度的建立之外，解決好可操作性問(wèn)題并嚴(yán)格執(zhí)行是重要一步，也許這才是今天我們正在調(diào)查與處理力拓“間諜案”的真正意義所在。

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