劉琦:新能源發(fā)展剛起步 個(gè)別行業(yè)有過熱
國家能源局副局長劉琦
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 劉偉勛 “盡管個(gè)別行業(yè)出現(xiàn)了過熱現(xiàn)象,但總體而言,我國的新能源發(fā)展剛剛起步,前景非常廣闊。”8月28日,國家能源局副局長劉琦在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時(shí),回應(yīng)了外界對新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)泡沫的疑慮。
8月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新興行業(yè)因存在產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),被列入“重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)”的行業(yè)。有人士擔(dān)心,在發(fā)布警示信息后,國家可能會(huì)對這些行業(yè)進(jìn)行力度較大的宏觀調(diào)控,下游的新能源發(fā)電行業(yè)也可能因此減速。
劉琦表示,新能源產(chǎn)業(yè)不能一下子發(fā)展太快。為促建行業(yè)的健康有序發(fā)展,要做好規(guī)劃,把握好發(fā)展節(jié)奏。
8月28日上午,我國首個(gè)光伏發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目——敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電場項(xiàng)目破土動(dòng)工。出席奠基儀式后,劉琦就業(yè)界關(guān)注的新能源話題接受了經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)的采訪。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):有觀點(diǎn)認(rèn)為,國內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了過熱的現(xiàn)象,您對此怎么看?
劉琦:發(fā)展新能源,特別是風(fēng)能、太陽能,全球都非常關(guān)注,不僅是為了應(yīng)對當(dāng)前的金融危機(jī),更是全球能源可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性選擇。
現(xiàn)在說發(fā)展新能源有泡沫,要看從哪個(gè)角度來講。有些行業(yè)是熱了,像多晶硅和風(fēng)電設(shè)備。新能源是新的增長點(diǎn),全社會(huì)都比較關(guān)注,很多企業(yè)都認(rèn)為是個(gè)商機(jī),在投資上很有積極性。
實(shí)際上我們的新能源發(fā)展剛剛起步,前景非常廣闊。我國風(fēng)電和太陽能資源豐富,開發(fā)利用的比重還比較低。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):為了促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,國家能源局將采取哪些政策措施?
劉琦:首先要做好規(guī)劃。我們正在制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,相關(guān)部門已經(jīng)會(huì)簽完畢,將要提交國家發(fā)改委的主任辦公會(huì)審議,之后將上報(bào)國務(wù)院。
其次,發(fā)展中要有節(jié)奏感,要有序,不能一下子發(fā)展太快。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):您如何評價(jià)敦煌特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目所取得的成果?
劉琦:敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏電站,是利用西部地區(qū)戈壁土地建設(shè)的第一座大型并網(wǎng)光伏電站,也是國家通過特許權(quán)招標(biāo)方式推動(dòng)大型光伏電站建設(shè)的一次重要嘗試。
在項(xiàng)目招標(biāo)過程中,眾多企業(yè)積極參與投標(biāo),通過多種方式建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,圍繞降低工程成本和提高市場競爭力開展了大量工作。
總體來看,這次招標(biāo)取得了成功,大幅度降低了光伏電站建設(shè)成本和上網(wǎng)電價(jià)水平,在光伏產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生了重大影響,增強(qiáng)了全社會(huì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的信心,必將在光伏電站發(fā)展史上起到里程碑的作用。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng):投資商都很關(guān)注光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策,因?yàn)殡妰r(jià)將直接決定他們的投資回報(bào),但這一政策至今沒有出臺(tái)。在電價(jià)方面,能源局是怎么考慮的?
劉琦:上網(wǎng)電價(jià)下一步會(huì)明確。敦煌特許權(quán)項(xiàng)目的電價(jià)(1.09元/度)是一個(gè)標(biāo)桿電價(jià),全國要參照這個(gè)價(jià)格制定價(jià)格政策。我們可能會(huì)考慮像風(fēng)電那樣,分區(qū)域制定標(biāo)桿電價(jià),但考慮的因素會(huì)更細(xì)。
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