國家能源局副局長劉琦

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 劉偉勛 “盡管個(gè)別行業(yè)出現(xiàn)了過熱現(xiàn)象，但總體而言，我國的新能源發(fā)展剛剛起步，前景非常廣闊。”8月28日，國家能源局副局長劉琦在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時(shí)，回應(yīng)了外界對新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)泡沫的疑慮。   

8月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新興行業(yè)因存在產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，被列入“重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)”的行業(yè)。有人士擔(dān)心，在發(fā)布警示信息后，國家可能會(huì)對這些行業(yè)進(jìn)行力度較大的宏觀調(diào)控，下游的新能源發(fā)電行業(yè)也可能因此減速。   

劉琦表示，新能源產(chǎn)業(yè)不能一下子發(fā)展太快。為促建行業(yè)的健康有序發(fā)展，要做好規(guī)劃，把握好發(fā)展節(jié)奏。   

8月28日上午，我國首個(gè)光伏發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目——敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電場項(xiàng)目破土動(dòng)工。出席奠基儀式后，劉琦就業(yè)界關(guān)注的新能源話題接受了經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)的采訪。  

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：有觀點(diǎn)認(rèn)為，國內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了過熱的現(xiàn)象，您對此怎么看？  

劉琦：發(fā)展新能源，特別是風(fēng)能、太陽能，全球都非常關(guān)注，不僅是為了應(yīng)對當(dāng)前的金融危機(jī)，更是全球能源可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性選擇。  

現(xiàn)在說發(fā)展新能源有泡沫，要看從哪個(gè)角度來講。有些行業(yè)是熱了，像多晶硅和風(fēng)電設(shè)備。新能源是新的增長點(diǎn)，全社會(huì)都比較關(guān)注，很多企業(yè)都認(rèn)為是個(gè)商機(jī)，在投資上很有積極性。  

實(shí)際上我們的新能源發(fā)展剛剛起步，前景非常廣闊。我國風(fēng)電和太陽能資源豐富，開發(fā)利用的比重還比較低。  

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：為了促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，國家能源局將采取哪些政策措施？  

劉琦：首先要做好規(guī)劃。我們正在制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)部門已經(jīng)會(huì)簽完畢，將要提交國家發(fā)改委的主任辦公會(huì)審議，之后將上報(bào)國務(wù)院。  

其次，發(fā)展中要有節(jié)奏感，要有序，不能一下子發(fā)展太快。  

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：您如何評價(jià)敦煌特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目所取得的成果？  

劉琦：敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏電站，是利用西部地區(qū)戈壁土地建設(shè)的第一座大型并網(wǎng)光伏電站，也是國家通過特許權(quán)招標(biāo)方式推動(dòng)大型光伏電站建設(shè)的一次重要嘗試。   

在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，眾多企業(yè)積極參與投標(biāo)，通過多種方式建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，圍繞降低工程成本和提高市場競爭力開展了大量工作。  

總體來看，這次招標(biāo)取得了成功，大幅度降低了光伏電站建設(shè)成本和上網(wǎng)電價(jià)水平，在光伏產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生了重大影響，增強(qiáng)了全社會(huì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的信心，必將在光伏電站發(fā)展史上起到里程碑的作用。  

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：投資商都很關(guān)注光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策，因?yàn)殡妰r(jià)將直接決定他們的投資回報(bào)，但這一政策至今沒有出臺(tái)。在電價(jià)方面，能源局是怎么考慮的？  

劉琦：上網(wǎng)電價(jià)下一步會(huì)明確。敦煌特許權(quán)項(xiàng)目的電價(jià)（1.09元/度）是一個(gè)標(biāo)桿電價(jià)，全國要參照這個(gè)價(jià)格制定價(jià)格政策。我們可能會(huì)考慮像風(fēng)電那樣，分區(qū)域制定標(biāo)桿電價(jià)，但考慮的因素會(huì)更細(xì)。

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