林伯強(qiáng)：石油消費(fèi)國合作可減弱稀缺預(yù)期

油價(jià)大幅度波動(dòng)和上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響我們都領(lǐng)教過了。2008年石油在每桶147美元的“危機(jī)”價(jià)格和國際金融危機(jī)同時(shí)發(fā)生了。不能說國際金融危機(jī)是油價(jià)上漲導(dǎo)致的，但國際經(jīng)濟(jì)對(duì)高石油價(jià)格的承受能力的確不是很大。
現(xiàn)在看來，石油消費(fèi)國的合作顯然是必需的。

由于常規(guī)能源的不可再生性和能源替代的不確定性，發(fā)達(dá)國家?guī)椭l(fā)展中國家應(yīng)對(duì)石油問題也是在幫助他們自己。這就是石油國際合作的基礎(chǔ)。石油消費(fèi)國的有效合作，通過抑制需求和發(fā)展清潔能源替代，以及加強(qiáng)各國之間的石油合作與協(xié)調(diào)，都可以減弱稀缺預(yù)期。

近期，在全球范圍獲取石油資源的競(jìng)爭(zhēng)，事實(shí)上加劇了石油稀缺預(yù)期。在上世紀(jì)大部分時(shí)間里，對(duì)世界石油供應(yīng)的爭(zhēng)奪主要是在美、日和歐洲之間進(jìn)行。現(xiàn)在，發(fā)展中國家也加入世界范圍內(nèi)石油儲(chǔ)量的爭(zhēng)奪。被收購者常常很吃驚地看著收購者們的爭(zhēng)奪，這比任何都更能說明石油的稀缺預(yù)期，也極大地增加了石油資源成本，為居高不下的石油價(jià)格添了一把火。

能源合作一個(gè)很好的起點(diǎn)是積極對(duì)話。

發(fā)展中國家的能源改革不容易。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要穩(wěn)定的社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境，由于能源的特性，在沒有弄清楚能源改革可能導(dǎo)致什么后果的情況下，要政府作出選擇是很難的。即使改革，也常常不徹底和漸進(jìn)式的。發(fā)展中國家的能源改革可能意味著提高能源價(jià)格，常常需要面臨的問題是：提價(jià)對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)影響如何？會(huì)危及社會(huì)穩(wěn)定嗎?　

國際社會(huì)不可能要求發(fā)展中國家不要用那么多的石油，但可以幫助他們以更有效的方式來提高效率和抑制需求。國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)可以通過提供財(cái)務(wù)激勵(lì)來鼓勵(lì)企業(yè)尋找和消費(fèi)新能源和可再生能源。此外，其他國家還有必要提供更多技術(shù)援助支持發(fā)展中國家的能源改革，這是花小錢辦大事。

能源市場(chǎng)化和能源管理體制改革，可以使政府把更多精力集中在能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)的宏觀方面，例如能源體制、規(guī)劃和資源優(yōu)化配置；讓市場(chǎng)在微觀的能源投資決策方面發(fā)揮更大作用。這些都肯定是高回報(bào)的投資。

國際社會(huì)應(yīng)盡快將中國納入能源對(duì)話。國際能源署(IEA)應(yīng)該盡快讓中國加入該組織。中國現(xiàn)在是全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國家,　IEA需要中國的合作，不能想象沒有中國的能源討論和能源決策。在未來的年代里，中國和印度等新興市場(chǎng)國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)保持高速增長(zhǎng)，能源需求將持續(xù)強(qiáng)勁。

IEA必須充分了解中國的能源需求，否則，對(duì)國際能源的現(xiàn)狀就可能缺乏準(zhǔn)確的判斷和合作解決問題的平臺(tái)機(jī)制。如果中國加入IEA，除了IEA的國際平臺(tái)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件方面也可以更有效地協(xié)調(diào)和參與。可以說，將中國納入IEA將是該組織在今后幾十年有作為的保證。

　　（作者系廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授）

（文章來源：09年11月13 日）