經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 姜雷 9月2日，發(fā)改委宣布成品油價(jià)格上調(diào)，汽柴油價(jià)格每噸提高300元。這也是本年度國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格第六次的調(diào)整。

與以往不同，此次調(diào)價(jià)有兩大特點(diǎn)，首先是發(fā)改委對(duì)調(diào)價(jià)時(shí)間點(diǎn)和調(diào)價(jià)幅度的模糊化處理。按照新成品油定價(jià)機(jī)制，市場(chǎng)預(yù)期在8月底，汽柴油價(jià)格每噸上漲500元。其次是三大石油公司在調(diào)價(jià)前并未獲得任何的信息。

關(guān)于第一點(diǎn)，發(fā)改委關(guān)于已經(jīng)給了明且的解釋，發(fā)改委價(jià)格司稱，油價(jià)上調(diào)相對(duì)考慮的因素會(huì)多一些，4％是一個(gè)必要的條件，但不是唯一的因素，還要綜合考慮國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況，包括下游行業(yè)承受能力和國(guó)內(nèi)成品油供求情況。此外，還要考慮煉油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，要分析一下國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)等一些因素。

這一點(diǎn)已經(jīng)讓人詬病發(fā)改委欲進(jìn)一步模糊化成品油定價(jià)機(jī)制。關(guān)于第二點(diǎn)，則更讓人看不清了。記者采訪中了解到，三大石油公司也都是預(yù)期在8月底調(diào)價(jià)，并做了預(yù)備措施。其中，中石化從8月25日開始每天將批發(fā)價(jià)推高50元-100元/噸，而中石油則只做大單批發(fā)。

在預(yù)期調(diào)價(jià)的當(dāng)日，三公司通過(guò)不同渠道向發(fā)改委了解情況，但沒(méi)有得到任何回復(fù)。實(shí)際上，這已經(jīng)是本年度調(diào)價(jià)過(guò)程中第二次出現(xiàn)這樣吊詭的情形了。在上一個(gè)周期中，發(fā)改委出乎三家企業(yè)預(yù)料，在宣布價(jià)格下調(diào)的當(dāng)日，下午4點(diǎn)就首先在官網(wǎng)上公布了信息。而按照以往的程序，是發(fā)改委下午5點(diǎn)左右將調(diào)價(jià)信息告之3家石油公司。然后統(tǒng)一于晚上十點(diǎn)正式對(duì)外公布調(diào)價(jià)信息。

在記者看來(lái)，能夠從發(fā)改委公開信息中得出唯一肯定的判斷是，新成品油定價(jià)機(jī)制下，最終決定是否調(diào)價(jià)的仍然是發(fā)改委這樣的主管部門，調(diào)還是不調(diào)，一切要仍然是以服從宏觀調(diào)控為目標(biāo)。

而仔細(xì)分析，此次發(fā)改委調(diào)價(jià)又釋放出兩個(gè)重要的信息，首先調(diào)價(jià)機(jī)制并不是完全透明化，所謂的22個(gè)工作日和4%的指標(biāo)并不是衡量提價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在新定價(jià)機(jī)制的闡述中，適應(yīng)的詞是“可以調(diào)價(jià)”而不是“必須調(diào)價(jià)”。這樣的信息告訴市場(chǎng)，試圖通過(guò)調(diào)價(jià)機(jī)制來(lái)投機(jī)獲利并不是簡(jiǎn)單的事情。

其次是政府管理部門和壟斷國(guó)企之間政策和博弈，可以看出，新定價(jià)機(jī)制下，發(fā)改委明顯在調(diào)價(jià)過(guò)程中獲得更多的主動(dòng)權(quán)。之前的定價(jià)機(jī)制下，三大石油公司通過(guò)一份份的內(nèi)部調(diào)價(jià)申請(qǐng)來(lái)逼宮，而現(xiàn)行機(jī)制下，更多時(shí)候只能選擇在調(diào)價(jià)后或者調(diào)價(jià)周期中與發(fā)改委進(jìn)行更多的協(xié)商和溝通。

記者以為，此次發(fā)改委選擇延后調(diào)價(jià)的時(shí)機(jī)十分恰當(dāng)。當(dāng)前國(guó)際油價(jià)并未走高，延后對(duì)于三大石油公司的利潤(rùn)并不會(huì)有太多的影響。根據(jù)測(cè)算，中石油和中石化的最佳盈利區(qū)間分別是70美元/桶-90美元/桶和50美元/桶-70美元/桶。

雖然此周期內(nèi)，三地原油現(xiàn)貨22日均價(jià)漲幅已經(jīng)達(dá)到9.01%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)改委規(guī)定的4%調(diào)價(jià)門檻，但從8月下旬，國(guó)際油價(jià)已開始小幅下跌，基本維持在66美元每桶左右。

實(shí)際上，更被市場(chǎng)忽視的是進(jìn)口原油價(jià)格與最新國(guó)際原油價(jià)格的實(shí)際滯后日期。以中石化為例，一般而言，中石化煉廠當(dāng)月使用的原油為上個(gè)月海關(guān)進(jìn)口的原油。但因?yàn)閺娜虿少?gòu)到運(yùn)抵海關(guān)同樣需要運(yùn)輸、周轉(zhuǎn)，同時(shí)采購(gòu)定價(jià)也可以提前。

這也就意味著，中石化煉油成本基本上是滯后當(dāng)月油價(jià)約2個(gè)月。以8月為例，煉廠的成本使用的是7月海關(guān)進(jìn)口油價(jià)。實(shí)際上，7月海關(guān)進(jìn)口油價(jià)是和6月國(guó)際油價(jià)基本一致的，按照成品油價(jià)格管理辦法里面的公式，中石化8月的實(shí)際煉油成本并沒(méi)有增加那么多。因此國(guó)家從平衡利益的角度不會(huì)考慮立即上調(diào)價(jià)格。

另一方面，煉油企業(yè)的實(shí)際收入并不僅僅由成品油來(lái)決定。煉廠出廠的油品中，既有國(guó)家指導(dǎo)定價(jià)的汽柴煤油，即成品油；還有包括石腦油等在內(nèi)的非成品油，這些非成品油占煉廠總產(chǎn)品量30%-35%，必須要了解的是，這些產(chǎn)品是市場(chǎng)定價(jià)的。當(dāng)煉油的成本原油價(jià)格上漲時(shí)，這部分非成品油的收入實(shí)際上是增加的，在某種程度上，能夠部分彌補(bǔ)了成品油定價(jià)帶來(lái)的利潤(rùn)減少。

• · 石油巨頭建言成品油定價(jià)權(quán)下放 　|　 2009-12-05
• · 決策層判斷通脹看什么 　|　 2009-12-04
• · 發(fā)改委：不再核準(zhǔn)單純新建鋼鐵項(xiàng)目 　|　 2009-12-03
• · 美元走弱 紐約油價(jià)盤中摸高79美元 　|　 2009-12-02
• · 中石化：成品油出口2.4元/升說(shuō)法不科學(xué) 　|　 2009-11-30