經(jīng)濟觀察報 記者 姜雷 中石油、中石化對于原油進口的壟斷正式被打破。本報獲悉,中國兵器工業(yè)集團(下稱“兵工集團”)下屬的振華石油控股公司(下稱“振華石油”)已經(jīng)獲批擁有了真正意義上的原油進口權(quán)。
之前振華石油就已經(jīng)擁有非國營貿(mào)易進口原油的資質(zhì),但根據(jù)現(xiàn)行的原油進口政策,非國營貿(mào)易進口原油并不能直接在國內(nèi)市場流通,只能由中石油、中石化兩家的煉廠負責(zé)加工。
知情人士稱,今后配額內(nèi)的非國營貿(mào)易進口原油,振華石油可以直接進口,自己支配。振華石油也成為繼兩大石油集團之后,國內(nèi)第三家為自有煉化企業(yè)供給原油的國內(nèi)企業(yè)。
兵工集團在海外有豐富的油氣資源,而下游煉廠在國內(nèi)已布局多年。進口原油支配權(quán)的獲得,意味著兵工集團打通了整個石油產(chǎn)業(yè)鏈。河北省工商業(yè)聯(lián)合會石油業(yè)商會會長齊放稱,兩大集團之外的央企正在改變石油壟斷的格局,這也將給民營企業(yè)更多生機。
突破壟斷
2009年振華石油擁有的非國營貿(mào)易進口原油配額約120萬噸。知情人士稱,今年配額肯定大于這個數(shù)。振華石油公開數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計2010年進口原油約400萬-500萬噸,涉及金額約250億元人民幣左右。
振華石油進口的原油主要供應(yīng)給兵工集團控股的華錦集團,華錦集團是遼通化工(000059.SZ)的大股東,中兵工集團在2006年初收購了華錦集團60%的股份,從而間接控股遼通化工,成為遼通化工的實際控制人。
知情人士稱,遼通化工的油源主要供應(yīng)方正是振華石油。資料顯示,遼通化工于2009年5月至2009年9月與兵器下屬公司簽署了5份 《原油采購合同》。采購原油78萬噸,需支付采購款約29億元。同時,公司預(yù)計2010年進口原油約400萬-500萬噸,涉及金額約250億左右。
目前,中國原油進口分為國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易。目前,包括中石油、中石化在內(nèi)的5家國有石油企業(yè)從事國營貿(mào)易進口。從2003年入世后,這部分進口沒有限制。
根據(jù)入世的承諾,中國從2002年起開始,每年下達非國營貿(mào)易配額,允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事部分數(shù)量原油的進口,并逐年增加配額。目前擁有非國營貿(mào)易原油進口資質(zhì)的企業(yè)有22家,但其中有國營背景的企業(yè)占據(jù)了三分之二。
非國營貿(mào)易進口原油只能用于中石油、中石化兩大集團的煉廠加工,不得供應(yīng)給地方煉廠或流通。這也是非國營貿(mào)易原油進口管理的核心和關(guān)鍵。
此次振華石油獲批直接進口使用的正是這部分非國營貿(mào)易原油進口配額。2010年商務(wù)部下發(fā)的非國營貿(mào)易原油進口配額總量為2530萬噸。此前,包括地?zé)捚髽I(yè)、工商聯(lián)等不斷上書,要求放開的也正是這部分油源。
神秘公司
兵工集團北方公司(下稱“北方公司”)實際上早在2001年就開始從事石油貿(mào)易。在振華石油成立前的很長一段時間,北方公司有很多次石油交易的機會。
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