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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 種昂 2011年的5月12日，是汶川地震三周年的日子。從3年前的那一天起，中國企業(yè)界開始興起了一股慈善熱潮。從陳光標(biāo)的高調(diào)捐助，到陳發(fā)樹身陷捐款“慈善門”，再到巴菲特的“裸捐”晚宴，在汶川地震后的三年中，企業(yè)的社會責(zé)任成為每個中國企業(yè)家不得不面對的話題。

相比于國外上百年的企業(yè)慈善史，無論是國內(nèi)企業(yè)家們的善舉，還是公眾對待這一行為的理解，都略顯稚嫩。甚至企業(yè)家們的捐助方式稍顯不當(dāng)就會招致一片非議。

慈善的尷尬

2008年5月12日，汶川爆發(fā)8級強(qiáng)震后，全國掀起了第一輪企業(yè)慈善熱潮。在巨額捐贈名單中，日照鋼鐵集團(tuán)（下稱“日鋼”）突然出現(xiàn)在大眾面前，并且以1.126億元位列現(xiàn)金捐款第一名。 

日鋼是誰的，有何背景，一個名不見經(jīng)傳的民企突然巨資捐助，引發(fā)了社會和業(yè)界的猜想。這也難怪，一貫低調(diào)的杜雙華如果不是被胡潤列入富豪榜，也許連鋼鐵業(yè)內(nèi)人士也會忽視這個鋼鐵富豪。

這時的日鋼秉承著董事長杜雙華的低調(diào)個性，但企業(yè)卻迎來“爆炸式”高速發(fā)展期。從2003年成立至2008年的5年間，日鋼利潤超過50億，已是山東效益最好的鋼鐵廠。

黨委書記廖海亭介紹道，汶川地震后的第三天，正當(dāng)杜雙華召集企業(yè)高管開會研究捐款具體數(shù)目時，臺塑捐款一個億的消息震動了日鋼的每一位高管。遠(yuǎn)在臺灣的企業(yè)都能拿出億元巨款支援災(zāi)區(qū)，內(nèi)地企業(yè)應(yīng)該做的比臺灣企業(yè)更好。

最終杜雙華決定，日鋼拿出1.1億元支援四川災(zāi)區(qū)。加上職工的捐助，日鋼當(dāng)時就捐出了1.126億元，成為當(dāng)時最大資金捐贈者。

這時，慈善作為“第三次分配”在中國剛剛起步，民企普遍沒有慈善捐助的意識和經(jīng)驗(yàn)。在中國逾1000萬家企業(yè)中，有過慈善捐助紀(jì)錄的尚不到10萬家。此前中國兒童基金會等慈善機(jī)構(gòu)資金的主要來源都是歸國華僑。

由于杜雙華的低調(diào)，即使許多日照市的官員僅知其名、對其有實(shí)力拿出億元善款都頗感驚訝，甚至有業(yè)界人士懷疑企業(yè)是在捐款做秀、出風(fēng)頭。也有人猜測，這是因?yàn)樯戒撘亟M，日鋼以這種方式告訴外界，企業(yè)已經(jīng)長大了，并非誰想并購就并購的。

廖海亭坦言，當(dāng)傳言流進(jìn)他和杜雙華的耳中，使他們倍感壓力。一次善舉也會招來非議，這是他們捐款時始料未及的。

事實(shí)上，企業(yè)因慈善遭遇質(zhì)疑的并非個案。萬科董事長王石發(fā)表捐款200萬元合適的相關(guān)言論后，很多業(yè)主、客戶、合作供應(yīng)商都對王石的做法提出了異議。從汶川地震以后，國內(nèi)涌現(xiàn)出加多寶、卓達(dá)、萬達(dá)、泛海等一大批民營企業(yè)成為國內(nèi)慈善的主力，同時也給中國企業(yè)提出了一個新的課題——企業(yè)慈善怎樣才能取得最佳效果。

另類救助

在2008年5月之前，日鋼通過各種渠道對于汶川地震的現(xiàn)金捐款已達(dá)1.52億元。1.52億元的資金捐出去輕而易舉，日照也向有關(guān)方面表達(dá)了這批資金的使用意向，但究竟花在什么地方，是否能起到預(yù)想作用，當(dāng)時都不得而知。

2008年5月，當(dāng)中國兒童基金會找到日鋼希望資助一項安康計劃時，杜雙華開始醞釀嘗試一種全新的慈善模式。

此時，中國慈善事業(yè)剛剛起步，受過去傳統(tǒng)思維方式的影響，我國慈善事業(yè)的開展依賴于各級政府部門。以往，企業(yè)總是將資金一捐了之，善款通過慈善機(jī)構(gòu)再撥付給民政、婦聯(lián)等管理、使用。由于具體參與慈善的主體是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，其運(yùn)營效率、透明度不高，引來諸多爭議，漸漸的本應(yīng)由全民參與的主動慈善行為，演化成政府行政動員式的勸募運(yùn)營模式。 

面對滿目瘡痍、余震不斷的災(zāi)區(qū)，日鋼與中國兒童基金會達(dá)成共識：災(zāi)區(qū)最需要救助的是孩子；在共同參與的情況下先從轉(zhuǎn)移孤困兒童開始。

從5月28日開始，日鋼連夜從所屬企業(yè)抽調(diào)了30多人趕赴四川災(zāi)區(qū)，通過當(dāng)?shù)貗D聯(lián)提供的名單進(jìn)行篩選。5月31日首批十幾名孤困兒童從四川德陽接出，準(zhǔn)備送往日鋼所在地——山東日照。

“鑒于當(dāng)時災(zāi)區(qū)情況，我們和兒基會的想法，首先就是先讓孩子脫離災(zāi)區(qū)。但實(shí)際操作中才發(fā)現(xiàn)，自到日鋼工作，這是我經(jīng)歷最為棘手的一項任務(wù)。”日鋼副總經(jīng)理任三明回憶道。

在大災(zāi)大難面前，救助行動十萬火急。可轉(zhuǎn)運(yùn)大批量兒童到外省安置，這在我國幾乎沒有先例。無論是通過當(dāng)?shù)卣驄D聯(lián)篩選兒童，還是啟程轉(zhuǎn)運(yùn)，離開當(dāng)?shù)卣紵o法實(shí)現(xiàn)，但隨之帶來的層層審批在所難免。

眼看著首批十幾名兒童費(fèi)盡周折將被送到成都準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)，但沒有政府的審批，遲遲未能成行，只好就近在災(zāi)區(qū)帳篷住下。不過，當(dāng)?shù)卣念檻]重重也不無道理——日鋼能擔(dān)保在轉(zhuǎn)移過程中不出現(xiàn)意外么，能把孤困兒童在千里外妥善安置么。一旦放行了首批兒童的轉(zhuǎn)移安置，意味著數(shù)百名兒童將遠(yuǎn)赴山東。

眼看著轉(zhuǎn)運(yùn)有中止的可能，日鋼和兒基會不得不尋找各種資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，并一再向當(dāng)?shù)卣龀霰ＷC。第一批孤困兒童終于成行，被轉(zhuǎn)運(yùn)至山東安置，在日照海濱渡過了一個令所有人終生難忘的兒童節(jié)。

“事實(shí)上，轉(zhuǎn)運(yùn)確實(shí)遠(yuǎn)比我們想象的要復(fù)雜的多。”日鋼副總經(jīng)理任三明曾多次跟隨救助小組趕赴災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)兒童。他回憶道，那時，余震不斷，山路崎嶇又遭逢強(qiáng)震，路上不斷有飛石滾下，途中大巴車幾次險些被滾落的山石擊中。如果有一個孩子受到傷害，整個救助行動就會以失敗收場。

有一次，120多名兒童需要運(yùn)至山東日照，但機(jī)票卻只有4天以后的。轉(zhuǎn)運(yùn)人員不得不帶領(lǐng)著120多名兒童從北京轉(zhuǎn)機(jī)，兩天中每一次購票、安檢、登機(jī)、吃飯，這些成人做起來十分簡單的事情，都會成為一個龐大的工程。有時，一個孩子看到即將離開四川哭了起來，就會引發(fā)上百名孩子哭聲一片，轉(zhuǎn)運(yùn)人員不得不一一安撫。

短短三個月內(nèi)，日鋼先后從四川各地接送了22批共712名兒童，最小年齡的只有3歲，最大的19歲。

慈善常態(tài)化

聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)運(yùn)兒童的同時，日鋼在市內(nèi)的生活區(qū)也被改造成一個大“幼兒園”。當(dāng)初，日鋼創(chuàng)下了181天建成一個大型鋼廠的紀(jì)錄，如今為了及時決策、迅速安置災(zāi)區(qū)兒童，杜雙華的辦公室一度也辦到了施工現(xiàn)場。

一周多的時間，剛剛峻工的5幢日鋼職工宿舍樓被改造成適合災(zāi)區(qū)兒童居住、醫(yī)療、娛樂、餐飲等為一體的“安康家園”；不到10天內(nèi)，有128名中專以上學(xué)歷、平均年齡不到29歲的有著幼師、醫(yī)護(hù)、心理輔導(dǎo)等專業(yè)管理隊伍迅速建立…… 

不過，這些落戶山東的四川災(zāi)區(qū)孤困兒童與親屬相隔太遠(yuǎn)，思鄉(xiāng)情重，加之飲食、教材的不同，以及今后孩子們在山東參加高考可能面臨的政策限制，時隔三個月后的2008年8月，日鋼又不得不重新考慮為其在四川進(jìn)行安置。

經(jīng)過近三個月的考察、選址，日鋼決定出資在成都市的雙流縣遷建棠湖小學(xué)、擴(kuò)建九江中學(xué)和投建一所“安康家園”。這將又是一筆巨大的開支。

這時，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷而來，鋼鐵價格暴跌不止，市場形勢急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)大鋼廠開始虧損限產(chǎn)、小鋼廠紛紛停產(chǎn)倒閉，日鋼也從每月盈利兩三個億轉(zhuǎn)瞬虧損四五億元，鋼廠工人一度裁員待業(yè)。可雙流安康家園以及學(xué)校的建設(shè)卻從未停止過。

以往，慈善機(jī)構(gòu)投建的工程，都是將資金交由地方政府，然后層層分包下去。雖然這樣做節(jié)省了慈善機(jī)構(gòu)的精力，但工程質(zhì)量、進(jìn)度以及透明度卻難以控制。任三明告訴記者，雙流項目的投建與以往模式完全不同，是由作為捐助方的日鋼和慈善機(jī)構(gòu)親自組成項目部，承擔(dān)起資金的調(diào)配、使用、管理以及工程監(jiān)理等任務(wù)。

雙流“安康家園”及學(xué)校建設(shè)總面積約38900平方米，由于施工量巨大，日鋼從各地以及集團(tuán)四川彭州分公司又增派了二十余名人員組成了項目指揮部。彭州分廠負(fù)責(zé)人也表示，那一年幾乎天天泡在工地上，廠長幾乎成了包工頭，企業(yè)的日常管理很少顧及。

經(jīng)過310天建設(shè)，2009年8月26日，總投資1億元的雙流“安康家園”及學(xué)校正式落成，712名學(xué)生全部被送回安置。

如今，日鋼仍要為每名孤困兒童支付每月450元的伙食費(fèi)、60元的零花錢、醫(yī)藥費(fèi)，每年2000元的服裝費(fèi)，以及86名“安康媽媽”的工資，每年總共約2000多萬元的費(fèi)用。日鋼還承諾，不但要把這些孩子全部撫養(yǎng)長大，對這些升學(xué)的孩子，不管是在哪個地區(qū)哪個學(xué)校，都要負(fù)責(zé)到底。

“日鋼投建了很多項目，唯獨(dú)這一項目最為特殊——耗時最長將達(dá)20多年，耗費(fèi)的人力物力財力最多，僅現(xiàn)金投入就有近4億元，未來究竟會是怎樣一個數(shù)字還是未知數(shù)。”日鋼副總?cè)稳魅缡钦f道，相比于單純的捐款，日鋼的救助更加耗費(fèi)人力、物力，但捐助的效果卻是最好的。更加重要的是，參與捐助的日鋼員工都能深切的體會到一種成就感、幸福感，同時會增加員工的凝聚力，未來這群人無論是在哪里再次投入慈善的幾率也將大大高出。

從汶川地震至今，日鋼成為了對四川災(zāi)區(qū)的最大捐助者。與陳光標(biāo)高調(diào)捐助不同的是，杜雙華卻恰恰相反，從不肯在任何公開的場合拋頭露面。但在2010年底日鋼年終會議上的講話中可以看出杜雙華對于慈善的理解。他說，公司一直有著“責(zé)任”文化，慈善的投入，我本人認(rèn)為沒有多和少的差別，只有“需要”和“盡心”的概念，我們不是來作秀出名。

一位兒童基金會的專家指出，目前國內(nèi)企業(yè)家大多采取的現(xiàn)金捐助、專業(yè)慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)營的模式，他們認(rèn)為，這樣更有效率，不影響企業(yè)的正常經(jīng)營。而多數(shù)國外企業(yè)家，則會選擇在退休后、去世前將自有財產(chǎn)全部捐出，回報給社會。這都是一種把企業(yè)的經(jīng)營和慈善予以分離的模式。但日鋼的慈善則是她在國內(nèi)所遇到的第一次由企業(yè)全程參與的慈善捐助行動，“這種模式有沒有可復(fù)制性，中國的公益慈善事業(yè)如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，都是一個大課題。” 

不僅如此，杜雙華還認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不是唯一的衡量指數(shù)。他正準(zhǔn)備嘗試著將公益慈善常態(tài)化，使之成為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的一個天然組成部分。目前中國慈善事業(yè)最為稀缺的恰恰不是錢，而是全民參與的責(zé)任意識。