就在褐石一期即將竣工，快拿到鑰匙的情況下，業(yè)主在5月19日的開(kāi)發(fā)商、業(yè)主代表和政府的三方協(xié)調(diào)會(huì)上得到消息：因?yàn)橐粔K代征地（由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)拆遷平整的公共綠地）未拆遷，海淀規(guī)劃分局拒絕驗(yàn)收，入住延期。從2006年開(kāi)始，這是業(yè)主們第六次被開(kāi)發(fā)商通知延期入住了。

從2007年10月開(kāi)始，業(yè)主就不斷向各級(jí)政府反映不能入住的問(wèn)題。在各方努力下，褐石項(xiàng)目又?jǐn)鄶嗬m(xù)續(xù)地往前走。

之前，褐石項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商泰躍地產(chǎn)的劉軍，因北京海淀區(qū)原區(qū)長(zhǎng)周良洛受賄案被監(jiān)禁待判，泰躍地產(chǎn)出現(xiàn)資金緊張、施工方停工等問(wèn)題。盡管這樣，褐石二期的預(yù)售許可證依然給頒發(fā)了，在2007年依然有人買了房。

我們只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

“5月27日，在區(qū)信訪辦，我們幾十人從上午9點(diǎn)一直等到了下午3點(diǎn)鐘，才等到了區(qū)規(guī)劃分局的干部。原來(lái)信訪辦通知業(yè)主說(shuō)已經(jīng)聯(lián)系好了區(qū)規(guī)劃委的領(lǐng)導(dǎo)。讓我們9點(diǎn)10分就過(guò)來(lái)的。”一位業(yè)主代表回憶道。

這群反映情況的業(yè)主大多都是高校教師。他們用一種特別的方式度過(guò)漫長(zhǎng)的等待，一位老師給大家講述了規(guī)劃部門(mén)忽然拒絕驗(yàn)收褐石的原因和細(xì)節(jié)。

當(dāng)時(shí)，令在場(chǎng)所有業(yè)主氣憤的事情還有，信訪辦的工作人員推搡了一位北京大學(xué)老教授。老教授已經(jīng)65歲了，患有心臟病。業(yè)主將這一舉動(dòng)拍攝下來(lái)，工作人員勒令業(yè)主停止拍照。

6個(gè)小時(shí)后，規(guī)劃部門(mén)的干部姍姍來(lái)遲，但對(duì)問(wèn)題的解決似乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性幫助。

業(yè)主表示，這么大一塊代征地，160多戶沒(méi)有拆遷，動(dòng)工到現(xiàn)在五六年了，開(kāi)發(fā)商說(shuō)有拆遷協(xié)議，政府就有監(jiān)管的責(zé)任。現(xiàn)在責(zé)任人沒(méi)受到制約，惡果反而由業(yè)主承擔(dān)。這種作法很不合適。規(guī)劃部門(mén)干部表示只要是開(kāi)發(fā)商一天不報(bào)驗(yàn)，他們也沒(méi)有能力去規(guī)范。

有業(yè)主詢問(wèn)：“現(xiàn)在房子一期已經(jīng)完工了，那配套設(shè)施、代征地等驗(yàn)收是不是可以按批次完成，先讓一些人入住？”規(guī)劃部門(mén)表示，開(kāi)發(fā)商一天不報(bào)驗(yàn)，我們就無(wú)法推進(jìn)。

一位信訪辦的科長(zhǎng)還對(duì)業(yè)主說(shuō)，房子的事情，是你們和開(kāi)發(fā)商的事情，屬于經(jīng)濟(jì)合同糾紛，政府只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。沒(méi)拆遷是海淀鄉(xiāng)和泰躍的合同的事，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？你們向泰躍買的房子，就是泰躍來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

6年都沒(méi)有拆遷的代征地？

居住著160多戶的代征地位于圓明園北面，和褐石項(xiàng)目隔著一條寬闊的馬路。代征地上是密密麻麻的平房。垃圾隨處可見(jiàn)，剛經(jīng)過(guò)一夜暴雨，泥地上污水橫流，氣味污濁不堪。租住房子的人多是外來(lái)務(wù)工者，午后，幾個(gè)房東在樹(shù)蔭下打麻將。

房東對(duì)房屋搭建日期的說(shuō)法各有不同，有的說(shuō)是70年代蓋的，有的說(shuō)是1998年蓋的。越往里走，房子越新。臨馬路的鋪面，飯店顧客盈門(mén)。記者采訪了幾位居民和商店店主，對(duì)方明確地說(shuō)，從未聽(tīng)到要拆遷的消息。

圓明園東里社區(qū)的工作人員向記者確認(rèn)，這塊平房確實(shí)就是褐石項(xiàng)目的代征地——規(guī)劃中的綠地，這位工作人員稱沒(méi)有聽(tīng)到要拆遷的消息。

與這塊拆遷片區(qū)相鄰的褐石售樓處，惟一的保安告訴記者，售樓員不定期偶爾來(lái)一下。此時(shí)，一位購(gòu)買了褐石二期房子的業(yè)主也來(lái)詢問(wèn)事情進(jìn)展，她問(wèn)保安，公司在哪里，工資誰(shuí)發(fā)？保安一律回答不知道。

據(jù)了解，在2002年褐石項(xiàng)目立項(xiàng)的時(shí)候，泰躍公司與海淀鄉(xiāng)政府屬下某公司簽訂了《合作開(kāi)發(fā)廂白旗項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》。泰躍公司向海淀鄉(xiāng)拿地，開(kāi)發(fā)商要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的義務(wù)，海淀鄉(xiāng)配合拆遷工作。約定泰躍公司拿給海淀鄉(xiāng)8400萬(wàn)元，由鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)拆遷圓明園北側(cè)160戶農(nóng)民房。后泰躍公司給了5700萬(wàn)元，見(jiàn)沒(méi)有按照協(xié)議做拆遷，剩下2700萬(wàn)元就未再支付，拆遷一直拖到現(xiàn)在。

記者就此問(wèn)題向海淀鄉(xiāng)政府求證，但鄉(xiāng)政府的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，自己剛到這兒工作一年多，無(wú)法回答，下周才能回答。

在長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里，褐石的房子建了停，停了建，五證俱全，房子照樣出售。但為何到了一期已經(jīng)完工，或者說(shuō)入住被延期了2年之后，才暴露出代征地沒(méi)有拆遷的問(wèn)題？

開(kāi)發(fā)商固然有責(zé)任，那負(fù)責(zé)拆遷的海淀鄉(xiāng)和當(dāng)初頒發(fā)各種許可證件的監(jiān)管部門(mén)呢？接受本報(bào)采訪的房地產(chǎn)律師秦兵很肯定地表示，肯定是有政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位的問(wèn)題。一位在規(guī)劃部門(mén)工作的人士說(shuō)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)該是有責(zé)任監(jiān)督這塊代征地上建筑物的拆遷的。

6年該拆未拆，如今拆遷的費(fèi)用必然是水漲船高。與己毫無(wú)關(guān)系的種種變故導(dǎo)致了這600多戶購(gòu)房者的利益受到損失，而如果相關(guān)單位早一點(diǎn)拿出切實(shí)可行的方案來(lái)解決這160多戶拆遷的事情，那必然不是今天的局面。

變化

不久前，人民網(wǎng)發(fā)布了5月底褐石上訪人員被推搡的消息。

6月初，海淀區(qū)政府聯(lián)絡(luò)了被推搡的北京大學(xué)中文系的老教授，后來(lái)也和業(yè)主有了一些新的接觸。

6月16日，100多位業(yè)主同分管區(qū)長(zhǎng)穆鵬和區(qū)黨辦主任以及相關(guān)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)有了一次座談。這次座談上，業(yè)主感到區(qū)長(zhǎng)和區(qū)黨辦主任確實(shí)是抱著想解決問(wèn)題的態(tài)度的。

關(guān)于代征地，海淀區(qū)規(guī)劃部門(mén)又給出了不同的說(shuō)法。他們表示2004年就知道了代征地沒(méi)有被拆遷的事情，之后就不斷地提醒開(kāi)發(fā)商解決這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)場(chǎng)，業(yè)主代表馬老師質(zhì)疑說(shuō)：“從結(jié)果看，規(guī)劃部門(mén)沒(méi)有拿出措施和辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，我們也是依法行政。再說(shuō)，沒(méi)有規(guī)劃驗(yàn)收，也是維護(hù)你們的利益，讓你們住得更好。實(shí)際上，代征地和褐石項(xiàng)目之間有很大的空間距離，代征地實(shí)質(zhì)上不影響居住。著名主持人阿憶也是購(gòu)房者，他在博客里說(shuō)：“對(duì)一群無(wú)家可住的人，綠地有什么意義呢，住在綠地上嗎？”

之后幾次多方協(xié)調(diào)后，業(yè)主得知，一期業(yè)主在7月20日前可以入住。但至于房產(chǎn)證之類的后續(xù)問(wèn)題，都有待時(shí)間解決。

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