《反壟斷法》實施讀秒 車業(yè)對策“縱向壟斷”
經(jīng)濟觀察報 記者 王秋鳳 丁楊 《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)將會變身為《品牌專賣管理辦法實施細則》（以下簡稱《細則》）。日前，修訂方案已由中國汽車流通協(xié)會上報給商務(wù)部等部門，最晚在今年底就將正式出臺。
8月1日，《反壟斷法》將正式實施。《辦法》中對汽車制造業(yè)和經(jīng)銷商的種種規(guī)定，與《反壟斷法》相違背，并在執(zhí)行過程中存在弊端，因此面臨調(diào)整。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長兼進口汽車工作委員會陳效禹表示：“《反壟斷法》的三個核心是控制經(jīng)營者集中、濫用市場支配地位、價格卡特爾（協(xié)議），正式實施后將對汽車行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。其中，進口車涉嫌縱向壟斷、濫用市場支配地位、限制區(qū)域銷售等多項違法現(xiàn)象。”而這些問題在《辦法》中是被鼓勵的。
據(jù)悉，中國WTO研究會產(chǎn)業(yè)部和中國汽車流通協(xié)會進口汽車工作委員會正組成專家組研究汽車方面的反壟斷問題。針對上述反壟斷三個核心，監(jiān)督部門已經(jīng)確定，分別為商務(wù)部、工商總局和發(fā)改委。
縱向壟斷
修改方案中，實施不久的《辦法》的大方向不會變動，而《細則》將會把其中與《反壟斷法》相抵觸的內(nèi)容更改成符合要求的規(guī)定。涉及內(nèi)容集中在廠商特許授權(quán)、限價銷售、限區(qū)域銷售和廠家壟斷零配件配售等問題上。
此前，曾有汽車企業(yè)高層提出，汽車行業(yè)因品牌打造需要等特殊性而在國外部分地區(qū)得到豁免，不受《反壟斷法》的約束，中國汽車行業(yè)是否也可以得到豁免。但7月12日在京舉行的 “中國反壟斷法執(zhí)法暨控制經(jīng)營者集中配套法規(guī)專題研討會”的信息顯示，汽車行業(yè)不會得到豁免。該研討會由中國世界貿(mào)易組織研究會主辦，聚集了《反壟斷法》制定及執(zhí)行部門的眾多高級別人士。
國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明認為：“《反壟斷法》主要是限制企業(yè)壟斷經(jīng)濟、關(guān)系國際民生行業(yè)壟斷等，汽車行業(yè)品牌、企業(yè)眾多，涉及到汽車行業(yè)影響不大。”
汽車業(yè)的關(guān)鍵點是涉及到縱向壟斷。相關(guān)專家解釋，汽車行業(yè)品牌、企業(yè)眾多，橫向聯(lián)合壟斷不可能，但縱向上廠家、銷售商、供應(yīng)商三位一體的控制，形成市場價格壟斷已經(jīng)涉嫌縱向壟斷，這點在進口車方面尤為明顯。
在備受爭議的《辦法》中，很大一部分因素來自于進口車。陳效禹直言，進口車涉嫌多項壟斷，包括縱向壟斷、濫用市場支配地位、限制區(qū)域銷售等。。。。。更多精彩內(nèi)容詳見明日出版的《經(jīng)濟觀察報》378期
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