地方土地財(cái)政抗壓排行
編者按：
救市，就是救土地。從各大小城市推出激活房地產(chǎn)的政策可以看出，這個(gè)關(guān)涉若干行業(yè)的“中樞”型產(chǎn)業(yè)，有點(diǎn)像鋼爐，不能涼卻，否則停滯之后波及面過深。
土地財(cái)政緊缺的壓力，一步步襲來。哪一個(gè)城市的土地價(jià)格逆風(fēng)堅(jiān)挺？哪一個(gè)城市的土地交易門庭冷落？在本報(bào)推出的年終盤點(diǎn)系列之三的“土地財(cái)政抗壓排行”中，我們通過來自統(tǒng)計(jì)局、市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)等渠道的公開信息，梳理了國(guó)內(nèi)部分城市的土地交易狀況。
從調(diào)研結(jié)果看，土地市場(chǎng)在不同的城市表現(xiàn)出了不同的活力。在北京，由于后奧運(yùn)、首都效應(yīng)等眾所周知的因素，土地交易表現(xiàn)出了相應(yīng)堅(jiān)挺的態(tài)勢(shì)，較去年的土地收入仍有所上升，與北京堅(jiān)挺的房?jī)r(jià)一樣，土地交易總額比去年有小幅提升。
顯然，在“奧運(yùn)主賽場(chǎng)”圈外的城市，其土地價(jià)值只能隨著整體市場(chǎng)起起落落。其中，土地財(cái)政負(fù)荷最重的是東莞等珠三角城市，這個(gè)此前憑借繁榮的“制造業(yè)”與“土地財(cái)政”，兩條腿走路的工業(yè)重鎮(zhèn)，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)每況愈下的境遇下，把注意力放到了土地資源上，但是從簡(jiǎn)單的制造業(yè)轉(zhuǎn)型向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，然后土地依此賣出高額的附加值，豈是一時(shí)之功！
另一個(gè)土地交易大幅下挫的，是2007年曾經(jīng)為上市公司撐大“資本盤面”的城市，其中以重慶、成都、武漢，沈陽等為主，“地王”風(fēng)行，揮錢如土的2007年一去不返，這些城市2008年陷入土地“冰凌期”，兩個(gè)年度的土地出讓收入差距甚大。而這個(gè)變化讓絕大多數(shù)以土地為“第二財(cái)政”城市，陷入流動(dòng)性瓶頸。
雖然各省市紛紛唯救市為大，但救一時(shí)之急者甚多，而能從長(zhǎng)計(jì)議者鮮見，土地價(jià)值的良性養(yǎng)護(hù)與規(guī)劃，仍然只是行政性決議而非不可更易的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
與此同時(shí)，制造業(yè)大幅衰退的消息接踵而來，東莞市政府面臨著什么樣的財(cái)政壓力？
據(jù)東莞業(yè)界人士估計(jì)，約有三分之一的制造業(yè)已經(jīng)實(shí)際停產(chǎn)，倒閉潮不是空巢來風(fēng)。東莞市委副書記、市長(zhǎng)李毓全日前在接受媒體采訪時(shí)稱，東莞關(guān)停制造業(yè)在正常范圍，不存在倒閉潮。
而土地拍賣收入，住宅類土地拍賣下降，而工業(yè)類土地出讓卻另有收獲。東莞市國(guó)土局辦公室主任戴吉舉告訴記者，“這個(gè)問題要細(xì)分談，不能籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單的說財(cái)政少了或是多了。”【全文】
盡管住宅銷售市場(chǎng)蕭條，但北京的土地出讓收入中，住宅類地塊對(duì)土地出讓金總額的貢獻(xiàn)依舊巨大。
2007年北京所出讓的土地中，居住類地塊和包含居住類用途地塊，出讓收入為348.82億元；而2008年，這個(gè)數(shù)字是387.69億元，同樣超過去年的出讓金額。住宅類地塊在土地出讓收入中，依然占據(jù)絕大部分比例。
2008年北京的土地出讓收入，雖然沒有實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，但依然出乎意料的維持了去年的水平。開發(fā)企業(yè)對(duì)住宅類土地的需求，似乎并沒有受到我們預(yù)計(jì)之中的挫折。
北京的房?jī)r(jià)依然堅(jiān)挺，而由此延伸出的溢價(jià)形象，也使北京土地價(jià)格得以“鶴立雞群”。【全文】
雨終于停了下來。
閆紅（化名）極不情愿地帶著記者前往公司的重慶項(xiàng)目工地——那是一個(gè)無比巨大的坑，一個(gè)月前施工隊(duì)已經(jīng)開著挖掘機(jī)悄悄撤離。
12個(gè)月之前以十幾億巨資買下的這塊土地，仿佛被重型炮彈襲擊，裂開一個(gè)大坑，連續(xù)數(shù)個(gè)星期的降雨，大坑進(jìn)而變成了一個(gè)數(shù)米深的水塘，“如果買點(diǎn)魚苗放進(jìn)去，說不定在明年的這個(gè)時(shí)候，公司就可以舉辦釣魚比賽了。”閆紅自嘲地開著玩笑，她所在的公司，已經(jīng)深陷困境。
2007年6月，在國(guó)務(wù)院宣告成渝兩地成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的“新特區(qū)”之后，地產(chǎn)大佬們紛紛在重慶、成都這兩座業(yè)界普遍看好的城市里花費(fèi)重金購置巨額土地儲(chǔ)備；17個(gè)月之后，大佬們正面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。【全文】
“現(xiàn)在是準(zhǔn)備出手的時(shí)候。”上海北孚地產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)劉光東說，作為中國(guó)房地產(chǎn)的橋頭堡，上海如今出現(xiàn)了少有的多宗土地流標(biāo)現(xiàn)象，“大家都在‘跑錢’，如果你有錢有實(shí)力，那進(jìn)軍上海樓市的機(jī)會(huì)來了。”
之前開發(fā)商競(jìng)相追逐的上海房地產(chǎn)，現(xiàn)在或今后一段時(shí)間并非那么高不可攀。
曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)引擎，如今已拖了GDP增長(zhǎng)的后腿。上半年，上海GDP同比增長(zhǎng)10.3％，低于全國(guó)平均增幅10.4％，其中，房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為負(fù)數(shù)，致使GDP少增0.4個(gè)百分點(diǎn)，為十幾年來罕見。
在海外資金虎視眈眈下，少數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)開始“低成本”進(jìn)入上海房地產(chǎn)。一些業(yè)界人士都認(rèn)為，在土地財(cái)政難以改觀的情況下，如何提高土地的產(chǎn)出效應(yīng)，擴(kuò)大投資、拉動(dòng)GDP增幅，已成為上海首要考慮的問題。【全文】
“組委會(huì)已經(jīng)提要求了，要想?yún)⒄梗仨氉尷！鄙蜿栆晃环康禺a(chǎn)商向記者表示，12月中旬舉辦的沈陽冬季房交會(huì)，將會(huì)有好戲上演，因?yàn)椤跋胭I的、想賣的都憋了大半年了，今年就指著這茬兒利好了。”
位于沈陽世博園旁的碧桂園項(xiàng)目，最近推出了“多層花園洋房3288元成本價(jià)”的促銷廣告，并且向購房者“承諾不降價(jià)”。
一向給人“低價(jià)先鋒”印象的沈陽碧桂園公司，是沈陽72家參與“不降價(jià)聯(lián)盟”行動(dòng)的開發(fā)商之一。11月11日，沈陽市政府推出了一個(gè)力度空前的“救市”方案，總計(jì)25條措施中，不但免征二手房營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等，而且在購房補(bǔ)貼、土地出讓條件、容積率調(diào)整等各個(gè)方面都給出了前所未有的寬松政策。其中專門有一項(xiàng)“保護(hù)購房者利益”條款，內(nèi)容是“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主的向社會(huì)承諾房?jī)r(jià)，開發(fā)企業(yè)要踐諾守信，接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，并承擔(dān)一切相關(guān)責(zé)任。”兩天后，沈陽市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)火速召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布沈陽72家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加入 “不降價(jià)聯(lián)盟”，近百家開發(fā)商承諾：如果降房?jī)r(jià)就對(duì)前期購房業(yè)主給予差價(jià)補(bǔ)貼。【全文】
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