經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 王秋鳳 耿惠麗 商務(wù)部官員日前對(duì)本報(bào)透露，“為了細(xì)化、落實(shí)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，商務(wù)部正在制訂具體的支持汽車(chē)出口政策細(xì)則。但以何種方式、在何時(shí)出臺(tái)尚未敲定。”該官員強(qiáng)調(diào)，不想過(guò)早透露具體內(nèi)容，以免誤導(dǎo)企業(yè)。

但事實(shí)上“誤導(dǎo)”已經(jīng)發(fā)生。與去年出口大幅走低和今年不容樂(lè)觀的形勢(shì)不相“合拍”的是，多數(shù)自主品牌車(chē)企今年的出口計(jì)劃有增無(wú)減。不少企業(yè)表示，一方面是出于企業(yè)海外戰(zhàn)略需要；另一方面，國(guó)家將對(duì)汽車(chē)出口進(jìn)行政策性支持。

企業(yè)的靈敏嗅覺(jué)得到證實(shí)，國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明表示，國(guó)家的確正在研究對(duì)汽車(chē)出口支持、鼓勵(lì)的具體政策。“2008年中國(guó)汽車(chē)出口數(shù)量和價(jià)值同比分別回落76.2%和100%，2009年形勢(shì)更為嚴(yán)峻，如果沒(méi)有更好的政策支持，就會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。”

一位自主品牌老總告訴本報(bào)，政府正在跟企業(yè)交流，或?qū)⒃诤Ｍ饨⒖偞砩蹋y(tǒng)一銷(xiāo)售中國(guó)自主品牌汽車(chē)。如果最終成型，這將成為此前傳出的在海外建立關(guān)稅等政策優(yōu)惠

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)園后，又一個(gè)“大中國(guó)”出口概念。

消息人士則透露，“政策更多是此前商務(wù)部出臺(tái)的促進(jìn)汽車(chē)出口八項(xiàng)措施的細(xì)則，包括上述說(shuō)的‘大中國(guó)’概念，也包括出口貼息、金融、保險(xiǎn)、海運(yùn)等多種想法。”

多項(xiàng)支持措施醞釀

據(jù)透露，1月份，商務(wù)部組織重點(diǎn)出口企業(yè)進(jìn)行交流，對(duì)汽車(chē)出口進(jìn)行調(diào)研。此前商務(wù)部曾公布促進(jìn)汽車(chē)出口八項(xiàng)措施，但缺乏具體細(xì)則。

上述消息人士表示，出口已經(jīng)成為自主品牌發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在國(guó)務(wù)院此前公布的汽車(chē)振興規(guī)劃中明確提到支持自主品牌，加快汽車(chē)及零部件出口基地建設(shè)。“多項(xiàng)支持政策正在醞釀。”

這些政策在商務(wù)部發(fā)布的促進(jìn)汽車(chē)出口八項(xiàng)措施中均有涉及。更進(jìn)一步的消息是，商務(wù)部將增加中央外貿(mào)發(fā)展基金的規(guī)模。除了原有的支持方向外，還要拓展它的使用范圍，支持一些共性平臺(tái)的建設(shè)，這些共性平臺(tái)包括信息、檢測(cè)、培訓(xùn)等。

商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室處長(zhǎng)支陸遜透露，目前，商務(wù)部有關(guān)部門(mén)正在整理11個(gè)重點(diǎn)出口國(guó)家的汽車(chē)市場(chǎng)資料，隨后會(huì)免費(fèi)發(fā)放給出口基地企業(yè)、汽車(chē)零部件企業(yè)，并在網(wǎng)站上公布，為汽車(chē)企業(yè)提供出口國(guó)的市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)容量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、認(rèn)證要求、認(rèn)證程序方面的信息。

金融方面的政策支持也備受關(guān)注。消息人士透露，政府或?qū)⒔o予走出去的汽車(chē)企業(yè)包括出口信貸在內(nèi)的資助。不過(guò)，具體的優(yōu)惠幅度，以及是否會(huì)有貼息等政策出來(lái)都還未知。“不排除照此前商務(wù)部說(shuō)的，在傳統(tǒng)的銀行、保險(xiǎn)和企業(yè)間金融關(guān)系的模式下，創(chuàng)造一種新的模式，三方聯(lián)手共同抗擊出口風(fēng)險(xiǎn)。”

記者采訪的多家自主品牌對(duì)推動(dòng)中國(guó)與主要出口國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的相互認(rèn)證，以及解決遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船不足的問(wèn)題深表關(guān)注。長(zhǎng)城汽車(chē)表示，“認(rèn)證和船運(yùn)問(wèn)題是很長(zhǎng)一段時(shí)間困擾自主品牌大力出口的因素，如果國(guó)家能夠?qū)嵸|(zhì)性的推動(dòng)產(chǎn)品互相認(rèn)證，則有效的降低了認(rèn)證成本。而船運(yùn)方面，韓國(guó)等都有自己的汽車(chē)出口艦隊(duì)，中國(guó)企業(yè)都是租賃，如果中國(guó)建造自己的出口艦隊(duì)，既方便快捷也能節(jié)約更多成本。”

消息顯示，商務(wù)部正在研究簽訂汽車(chē)產(chǎn)品的政府間相互認(rèn)可協(xié)議的同時(shí)，積極推動(dòng)民間檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和外國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)結(jié)果的互相認(rèn)證。并且在推動(dòng)建造中國(guó)汽車(chē)出口船隊(duì)方面也有計(jì)劃。

已經(jīng)得到國(guó)家授權(quán)的“汽車(chē)及零部件出口基地企業(yè)”則期盼相關(guān)政策扶持。“授權(quán)是早就授權(quán)了，但目前沒(méi)有看到相關(guān)的支持政策。”

值得一提的是，前不久，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)周世杰曾明確表示，要鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)對(duì)外投資，在境外設(shè)立加工企業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)，帶動(dòng)零部件企業(yè)走出去，進(jìn)一步拉動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并的方式，獲取相關(guān)的技術(shù)和研發(fā)能力。

不過(guò)，就具體的支持政策細(xì)節(jié)，記者致電商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)張?bào)K，他謹(jǐn)慎表示，“方案都還停留在調(diào)研過(guò)程中，尚無(wú)任何可對(duì)外發(fā)表的信息。”

（詳見(jiàn)明日出版的《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》第406期）

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