經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 王秋鳳“我們都不是征收對象，憑什么讓我們補交那么多消費稅？”北京華夏長城高級潤滑油有限公司負(fù)責(zé)人王洪杰越說情緒越激動，一時間竟忘了是在接受本報采訪，憤然掛斷了電話。

這樣的爭執(zhí)近幾天經(jīng)常發(fā)生在多家潤滑油企業(yè)和北京大興龐各莊稅務(wù)所之間，并在10月27日上升到了企業(yè)與大興稅務(wù)局理論的層面。企業(yè)方面除了華夏長城，還有孫全和的北京日產(chǎn)嘉禾潤滑油有限公司和王女士的美羅孚（北京）潤滑油有限公司。

雙方各執(zhí)一詞。爭議的焦點是，成品油新消費稅條款中，像孫、王這樣的潤滑油調(diào)配生產(chǎn)企業(yè)是否屬于潤滑油生產(chǎn)企業(yè)，在成品油新消費稅大幅提高后，是否要補交庫存油稅款。如果最終結(jié)論是補交，那么上述企業(yè)將面臨補交大額稅款以及滯納金的局面。“每噸要補交900元左右，算下來比我們?nèi)甑拿麧櫠级啵喼笔菫?zāi)難。”給本報打來電話的企業(yè)中庫存油最多的孫全和說。

燙手的庫存

事由得從孫全和這類企業(yè)的生存方式說起。

像日產(chǎn)嘉禾、華夏長城、美羅孚這樣的企業(yè)是從煉油企業(yè)購買潤滑油基礎(chǔ)油，即潤滑油成品，加入一些添加劑調(diào)配后，打上自己的品牌出售。目前中國上千家潤滑油企業(yè)中，多數(shù)采取這樣的生存模式。

2008年上半年，潤滑油基礎(chǔ)油價格由于原油價格的暴漲而水漲船高，到了下半年，尤其是金融危機后，市場需求變得萎靡不振，基礎(chǔ)油的價格也跟著原油的價格一路下跌，導(dǎo)致這些企業(yè)前期庫存的潤滑油成本過高。

同時，隨著基礎(chǔ)油價格的大幅下跌，為了平衡庫存成本，也是看好中國汽車市場發(fā)展的潛力，很多潤滑油企業(yè)開始大筆購進(jìn)基礎(chǔ)油作為庫存。“去年底，很多企業(yè)為了趁基礎(chǔ)油下跌時多儲存一些，甚至上演了一幕籌錢購油的大戲，到處借錢。”美羅孚王女士現(xiàn)在回想起來，有些哭笑不得。

逆轉(zhuǎn)的一幕發(fā)生在2008年12月19日。當(dāng)天，國家財政部網(wǎng)站掛出了《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于提高成品油消費稅稅率的通知》（財稅[2008]167號），通知中涉及潤滑油消費稅一項的是第三條：將石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元。該通知自2009年1月1日起執(zhí)行。

石化行業(yè)庫存油的消費稅繳納有其特殊性。龐各莊稅務(wù)所所長介紹，“以潤滑油行業(yè)為例，庫存油購買時，成品油生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)交過稅，這部分稅可以抵扣。但按照相關(guān)要求是按當(dāng)期生產(chǎn)領(lǐng)用抵扣，而非按當(dāng)期購買抵扣，即用多少油交多少稅，企業(yè)去年領(lǐng)用了的庫存按去年標(biāo)準(zhǔn)抵扣，沒用的則按照今年的標(biāo)準(zhǔn)。”

“當(dāng)時我看到了這個文件，但我們的進(jìn)項發(fā)票已經(jīng)都含有消費稅，所以就沒擔(dān)心這事。”孫全和說。

但他忽略了后來的一個現(xiàn)象。“政策出來時，很多潤滑油企業(yè)都瘋了，要知道，幾乎每個潤滑油企業(yè)都有庫存油，只是多少的問題。”一位外資潤滑油企業(yè)負(fù)責(zé)交稅工作的人士透露，“當(dāng)時很多潤滑油企業(yè)都開始聯(lián)系基礎(chǔ)油經(jīng)銷商，將庫存油反賣給經(jīng)銷商，因為消費稅只在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，買賣之間不存在這個問題。”

該人士還透露，當(dāng)時國家已經(jīng)注意到了潤滑油行業(yè)突擊銷售的現(xiàn)象，國稅總局在今年3月份出臺了相關(guān)文件，嚴(yán)查突擊銷售行為。

與孫全和不同，王女士說：“我們看到文件時，已經(jīng)是今年初了。有人給我們出過將庫存油反賣給經(jīng)銷商的主意，但考慮到還涉及繳納增值稅等問題，加之當(dāng)時稅務(wù)也沒有找我們，所以此事就放下了。”

然而，幾天前大興龐各莊稅務(wù)局的一次“流轉(zhuǎn)稅政策實施專項評估”行動打亂了他們的平靜。“稅務(wù)所一來，說要補交庫存油消費稅，我們就懵了。”上述潤滑油企業(yè)此時發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)抱持美好愿望購買的大量庫存油成了定時炸彈，比山芋還要燙手。

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