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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者  張延龍 樓市調(diào)控中，有關(guān)空置率的問題再度引起了廣泛關(guān)注，今年6月，羊城晚報在經(jīng)過2個月的調(diào)研后得出廣州樓市空置率在20%左右的結(jié)論，隨后，有傳聞稱，全國目前共有超過6000萬套空置住宅，而央視的調(diào)查甚至顯示，北京一些樓盤的空置率超過了7成。

盡管一直沒有來自權(quán)威部門的數(shù)字統(tǒng)計，但經(jīng)濟學家、南京市建委研究室主任陸玉龍說，6000萬套的數(shù)字值得商榷，“從調(diào)查過程和日常經(jīng)驗來看，羊城晚報的調(diào)查結(jié)果應該是可信的，這是嚴重現(xiàn)實，政府必須要面對和解決這個問題。”

“空置住房太多，說明過去幾年來的大量住宅供應，都被有錢人買走了，而非解決真實的居住需求，這一方面破壞了市場供求關(guān)系，也沉淀了大量社會資本——資金的沉淀和使用是缺乏效率和產(chǎn)出的，也造成整個社會缺乏資金推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”陸玉龍說。

他認為，政府應該通過稅收手段來解決此問題，建立良好的機制來引導人們的行為，“不限制富人買更多的房子，但是要限制富人囤房，通過積極的稅收政策很容易實現(xiàn)，比較可行的辦法是，普通住宅是免征房產(chǎn)稅的，但空置房可以取消免征資格，有人居住的房子，通過出具水電費單據(jù)、出租合同等證明，繼續(xù)免征，這并不存在法律和操作障礙。”

他說，這樣做的結(jié)果是將大量空置房推向出租市場，“目的不是收稅，而是出租，大量出租房源的出現(xiàn)也將平抑租房價格，有利于形成良性市場”。

在過去，相當多人不愿意將自己房子出租的一個原因是，國內(nèi)租房市場仍然不規(guī)范，缺乏普遍信任，維護監(jiān)督復雜費時。對此陸玉龍建議，必須要建立完善健康的房產(chǎn)中介市場，以作為配套，“目前來看，國內(nèi)大部分房產(chǎn)中介僅僅是一個一次性收取信息費的角色，沒有發(fā)揮更大的作用。今后，這類中介公司需要向‘資產(chǎn)管理公司’轉(zhuǎn)型——受業(yè)主委托管理、經(jīng)營物業(yè)，擔負起管理責任，比如定期檢查衛(wèi)生、治安等，以解決出租者的后顧之憂，通過長期收取資產(chǎn)管理費來進行經(jīng)營，這既解決了更多人的住房問題，也將形成一個新的產(chǎn)業(yè)。”