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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 楊小林 為了發(fā)展本國(guó)汽車工業(yè)，同時(shí)提高外國(guó)品牌在俄羅斯當(dāng)?shù)貒?guó)產(chǎn)化比例，俄羅斯正醞釀為外國(guó)汽車進(jìn)入當(dāng)?shù)卦O(shè)置更高的非關(guān)稅壁壘。

俄羅斯商業(yè)日?qǐng)?bào)《生意人報(bào)》周一（8月9日）報(bào)道稱，俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部日前提議，要對(duì)外國(guó)廠商在俄組裝汽車業(yè)務(wù)的外圍產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)管理，這樣做的目的旨在推動(dòng)本土汽車企業(yè)發(fā)展。

按照上述提議，凡是進(jìn)入俄羅斯當(dāng)?shù)劁N售的外國(guó)品牌汽車，需要在四年之內(nèi)建成多條生產(chǎn)線，這些生產(chǎn)線至少要擁有30萬(wàn)輛汽車及20萬(wàn)部引擎或變速器的生產(chǎn)能力，另包括一條沖壓生產(chǎn)線和一家當(dāng)?shù)仄囋O(shè)計(jì)部門。為此，俄工貿(mào)部還提議，每家公司應(yīng)至少投資5億美元。

目前，俄羅斯汽車工業(yè)組裝制度是由政府2005年通過(guò)的166號(hào)政府令規(guī)定的。政府令允許投資者以優(yōu)惠關(guān)稅（0-5%）進(jìn)口汽車零件，要求其在7年內(nèi)建成年產(chǎn)至少2.5萬(wàn)輛組裝汽車的生產(chǎn)線，并使汽車國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到70%。

目前，通用汽車、日產(chǎn)、豐田、福特、雷諾和大眾等大型外國(guó)汽車生產(chǎn)商都根據(jù)該制度在俄羅斯開設(shè)了組裝廠。另外，一些俄羅斯企業(yè)也利用該政策組裝外國(guó)品牌汽車，比如Sollers汽車公司生產(chǎn)菲亞特和雙龍汽車。根據(jù)普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所（PwC）的數(shù)據(jù)，2009年在俄羅斯境內(nèi)組裝的外國(guó)品牌汽車為36萬(wàn)輛。

此前，來(lái)自中國(guó)的奇瑞、長(zhǎng)城、吉利和比亞迪等自主品牌企業(yè)都曾躍躍欲試，并把俄羅斯作為重點(diǎn)開發(fā)的海外市場(chǎng)。不過(guò)，隨著2008年俄羅斯相繼出臺(tái)一系列提高汽車進(jìn)入的門檻，如施行更為嚴(yán)格的歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)進(jìn)口汽車的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)項(xiàng)目明顯增多，并暫停一年小批量（150輛以下）進(jìn)口等，中國(guó)汽車開始大批量撤出俄羅斯。

據(jù)悉，如果俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部的提議成為正式文件出臺(tái)，意味著有計(jì)劃在當(dāng)?shù)亟M裝汽車的中國(guó)企業(yè)都將無(wú)功而返。

俄羅斯《生意人報(bào)》對(duì)此評(píng)論道：在四年內(nèi)建成每年30萬(wàn)輛汽車的組裝能力，目前任何組裝企業(yè)都無(wú)法達(dá)到這一數(shù)字。此外，還建議要求投資者在四年內(nèi)建成年產(chǎn)15萬(wàn)套發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱和車身的零件生產(chǎn)廠。不過(guò)，目前沒(méi)有一家投資者擁有這樣的生產(chǎn)能力。