經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張延龍 10月13日,國土資源部公布了今年掛牌督辦的4宗國土資源違法案件處理結(jié)果,其中陜西省戶縣比亞迪擴(kuò)建工程違法占地一案,因涉及明星公司比亞迪引起普遍關(guān)注。而此案的問責(zé)程度,也明顯超出此前普遍預(yù)期,共14名當(dāng)?shù)毓賳T被問責(zé),涉及省、市、縣三級政府。
2009年7月,陜西省西安高新區(qū)管委會(huì)與比亞迪汽車簽訂協(xié)議,此案涉及地方政府違規(guī)預(yù)征土地、開發(fā)企業(yè)違法占地等違法違規(guī)行為,國土資源部責(zé)成陜西省國土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。
由于項(xiàng)目所在地西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地位于陜西省西安市戶縣,此前當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)官員曾預(yù)期,對相關(guān)人員的處理將到戶縣和高新區(qū)管委會(huì)一級的官員為止。
但最終的問責(zé)結(jié)果遠(yuǎn)超預(yù)期。國土資源部在敘述案件經(jīng)過時(shí)稱:
“2009年7月31日,戶縣政府向西安市政府請示為比亞迪擴(kuò)建項(xiàng)目調(diào)劑建設(shè)用地指標(biāo),申請調(diào)整面積4943畝(基本農(nóng)田4453.5畝)。8月12日,西安市政府就上述問題請示省政府,陜西省政府辦公廳于11月6日批復(fù)同意。”
言外之意,國土資源部認(rèn)為該違法占地案件得到了更高級別的政府部門和官員的許可。最終,“陜西省政府就違規(guī)將基本農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地問題,向國土資源部作了深刻檢查,并責(zé)成省國土資源廳、西安市政府就此問題向國土資源部作出深刻檢查”,而“鑒于比亞迪擴(kuò)建工程用地符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,陜西省國土資源廳決定沒收比亞迪汽車有限公司在非法占用土地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,并處以294.66萬元罰款。
據(jù)公告顯示,與此案有關(guān)的被問責(zé)官員及處罰如下。
責(zé)成陜西省國土資源廳副廳長李國棟在廳黨組會(huì)上作出深刻檢查,陜西省國土資源廳對廳規(guī)劃處處長盧勇進(jìn)行誡勉談話,同時(shí)調(diào)離現(xiàn)工作崗位,給予廳規(guī)劃處副處長唐亞平行政記過處分;
西安市政府責(zé)成西安高新區(qū)管委會(huì)就比亞迪擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題向市政府作出深刻檢查,對市政府副秘書長馮慧進(jìn)行誡勉談話;
對戶縣兩級政府在比亞迪擴(kuò)建項(xiàng)目征地過程中存在違規(guī)問題,給予戶縣縣委原副書記、原縣長任穩(wěn)安行政警告處分,給予戶縣縣委常委、常務(wù)副縣長王聰林行政記過處分,給予戶縣原草堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長戈政行政警告處分,給予戶縣草堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊戰(zhàn)海行政記過處分,給予戶縣龐光鎮(zhèn)鎮(zhèn)長官永華行政記過處分;
對西安市草堂基地在項(xiàng)目建設(shè)中存在履行職責(zé)不到位問題,給予草堂基地辦公室主任趙君(正處級)行政警告處分,給予草堂基地辦公室分管土地的主任助理李朝陽行政記過處分;
對相關(guān)國土資源行政主管部門存在履行職責(zé)不到位、監(jiān)管不力等問題,給予西安市國土資源局高新分局局長董西京行政記過處分,給予戶縣國土資源局原局長馬明行政警告處分,給予戶縣國土資源局副局長劉克林行政警告處分。
而事實(shí)上,由于比亞迪項(xiàng)目在當(dāng)?shù)卮饲熬鸵呀?jīng)得到了更高級別的認(rèn)可,并被認(rèn)為可以充分拉動(dòng)GDP和就業(yè),這些被處理官員其勇于任事的態(tài)度,也為很多當(dāng)?shù)厝耸克戳w。
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