經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 陳文雅 “今年GDP增長10%可能性很大,明年增長9%可能性也很大,但是今后5到10年,經(jīng)歷了三十年高增長的中國經(jīng)濟(jì),很可能會面臨對經(jīng)濟(jì)基本面的巨大挑戰(zhàn),而以前我們總說‘經(jīng)濟(jì)基本面是好的’,所以這一挑戰(zhàn)是三十年來前所未有的。” 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在日前舉行的藍(lán)籌地產(chǎn)評選中表示。
他認(rèn)為,這一挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在三個方面:首先,中國經(jīng)濟(jì)增速很可能在今后3—5年,最長7年內(nèi),出現(xiàn)一定幅度下調(diào),很可能由目前的10%左右降到7%左右。中國企業(yè)目前普遍是“速度效益型”增長模式,前些年我們做過一個研究,中國經(jīng)濟(jì)增長速度如果低于6%的話,我們一半以上的企業(yè)是要虧損的。目前中國企業(yè)盈利模式有三種,一種是依賴資源占有和行業(yè)壟斷帶來定價能力,一種是依賴擴(kuò)大規(guī)模,還有一種是依賴創(chuàng)新。現(xiàn)在我們第三類企業(yè)太少,前兩類企業(yè)占多數(shù)。
其次,我們的要素成本在快速上升,包括勞動力成本的上升以及正在逐漸扭轉(zhuǎn)價格過低局面的環(huán)境和資源成本。
第三是過剩的流動性推動資產(chǎn)價格上漲。為應(yīng)付金融危機(jī),國際國內(nèi)都注入了大量流動性,而美國等近期推出的刺激性寬松貨幣政策將使中國等新興國家今后面臨持續(xù)的外部輸入型的通脹壓力。過剩的流動性主要流向需求相對穩(wěn)定但供給彈性較差的領(lǐng)域,往往是具有不可再生性或不可移動性,與土地資源關(guān)聯(lián)性比較高的物品,如石油、鐵礦石、黃金、糧食、房地產(chǎn)。
面對這些問題,劉世錦指出,中國經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型,過去中國的改革主要是初級生產(chǎn)要素的市場化,下一步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動中高級生產(chǎn)要素市場化,包括人才、技術(shù)、金融、教育、醫(yī)療、文化等等。
在這樣大的形勢下,房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展也是需要思考的。劉世錦認(rèn)為,我們現(xiàn)在面臨的問題是,如何在防止房價過快上漲的同時保持房地產(chǎn)行業(yè)投資的適度增長?中國目前的投資規(guī)模中,房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)設(shè)備三項(xiàng)投資可占到80%左右,房地產(chǎn)大概占20%—25%,仍是目前中國經(jīng)濟(jì)維持平穩(wěn)較快發(fā)展的主要推動力之一。
在這個基礎(chǔ)上,劉世錦認(rèn)為,要解決全體居民的住房問題,需要形成一個現(xiàn)階段適合我國國情的多層次的住房供給體系,低收入階層住廉租房,中低收入階層住公共租賃房,中高收入階層買商品房。是不是保障性住房就是政府蓋,商品性住房就是市場蓋?現(xiàn)在保障性住房投資規(guī)模較小,在整個投資中占比不到10%,前幾年只有5%左右。我們在保障性住房投資領(lǐng)域可更多地發(fā)揮市場機(jī)制的作用,如政府土地出讓的收益可主要或者優(yōu)先用于保障性住房的支持;可吸引社會資金進(jìn)入保障性住房建設(shè)領(lǐng)域,使之達(dá)到社會平均收益水平,政府資金主要起杠桿作用,彌補(bǔ)收益缺口;此外,還可以發(fā)展用于支持保障性住房的多種多樣的金融工具。
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