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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 賈華杰 11月8日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任吳曉靈在出席2010中國(guó)藍(lán)籌地產(chǎn)峰會(huì)時(shí)指出，房產(chǎn)稅應(yīng)該用于保障性住房建設(shè)。

吳曉靈認(rèn)為，保障性住房應(yīng)該由廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房構(gòu)成，保障型的住房功能要全，面積以保障基本居住為限。“廉租房面積應(yīng)該在三十平方米以下，公租房和經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該在60平方米以下。”

對(duì)于保障房的建設(shè)，吳曉靈說，需要規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)，出臺(tái)房產(chǎn)稅來配合。

吳曉靈指出，征來的稅應(yīng)該用于保障性住房的建設(shè)，這樣就可以起到調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的作用。

吳曉靈說，房產(chǎn)稅的出臺(tái)要建立聯(lián)網(wǎng)的房產(chǎn)登記系統(tǒng)。嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)登記制度，既是反腐敗，也是保障每一個(gè)公民的財(cái)產(chǎn)的安全。

吳曉靈認(rèn)為，應(yīng)該用遞減式的房產(chǎn)收益所得稅鼓勵(lì)房主長(zhǎng)期持有房產(chǎn)，比如說以五年期為界，一年持有可以征50%的增值所得，以后就可以遞減，到五年期以上可能稅率比較低，可以跟所得稅征的幅度比較一致，這樣給大家一個(gè)長(zhǎng)期的預(yù)期。在一定的居住面積免稅的基礎(chǔ)上，用累計(jì)房產(chǎn)稅促使房主提供出租房源。

不過，吳曉靈承認(rèn)，物業(yè)稅是很復(fù)雜的，涉及到我們國(guó)家的土地供給制度，我們國(guó)家房地產(chǎn)的稅收種類是繁多的，想短期理順是不容易的。“但是現(xiàn)在我們?cè)趶?qiáng)調(diào)國(guó)民收入分配改革的時(shí)候，我們是不是可以把房產(chǎn)稅作為一個(gè)國(guó)民收入二次分配的一個(gè)工具，就是在一定面積之內(nèi)，不管你住多高的房子，這是公民普通的權(quán)利，實(shí)行免稅，超過這個(gè)面積我們來征稅。 ”

吳曉靈說，要真正解決保障房建設(shè)的問題，還是要發(fā)展多種金融工具。“政府應(yīng)該通過財(cái)稅改革來使地方政府有足夠的財(cái)力提供保障性住房，而作為市場(chǎng)上來說，我們應(yīng)該有足夠的工具讓一些人投資房地產(chǎn)來發(fā)展商業(yè)性的租賃市場(chǎng)。”