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經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 魏黎明 原預(yù)期11月奠基的一汽大眾南海項目，目前仍是一片空地。本報記者在現(xiàn)場看到，位于佛山南海獅山鎮(zhèn)的該龐大地塊仍處于填土等前期準(zhǔn)備階段。

佛山市政府一位人士告訴本報，項目出了一點周折。據(jù)稱，此前棘手的借殼三星汽車已“不是問題”，而是“其他一些問題”。

據(jù)當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸拷榻B，一汽-大眾項目目前仍未獲得國家發(fā)改委審批，也就是說至今沒有獲得“出生證”。據(jù)稱，其因在于項目審批必須滿足上馬自主品牌的前提條件。此前，為確保項目獲得審批通過，大眾方面已允諾將投產(chǎn)電動車等新能源車型，但上馬自主品牌著實令大眾頗為頭疼。

                      項目延宕

 12月7日，大眾南海工廠的空曠廠址上，狂風(fēng)漫卷，黃沙蔽日。現(xiàn)場有泥頭車不停運送泥土，這個龐大地塊分為六個標(biāo)段，目前正處于填土等施工前準(zhǔn)備階段。

負(fù)責(zé)該項目填土工程的佛山粵眾園區(qū)開發(fā)建設(shè)公司的一位人士表示，目前填土工程已經(jīng)接近尾聲，但工廠何時動工建設(shè)，要問當(dāng)?shù)卣块T。

今年6月9日，大眾在佛山市與相關(guān)部門簽訂合作協(xié)議，正式敲定在佛山南海獅山鎮(zhèn)建新工廠。根據(jù)協(xié)議，一汽-大眾將為此投資5億歐元，新工廠總產(chǎn)能達(dá)到30萬輛。時任南海區(qū)委書記、現(xiàn)任佛山市市長的李貽偉接受媒體采訪時表示，新工廠將在11月份正式動工。

7月，大眾獨家競拍獲得當(dāng)?shù)匾粔K面積超過1500畝的地塊，出資2.3612億元。

佛山市負(fù)責(zé)推進(jìn)該項目的相關(guān)部門人士告訴本報，佛山方面在動工上沒有設(shè)定時間表。據(jù)上述該人士透露，項目目前出現(xiàn)了一點周折，但“現(xiàn)在不方便說”。據(jù)悉，該項目落地需借殼湛江的三星汽車，而三星汽車面臨巨額債務(wù)難題。這一度成為阻礙項目加速落地的障礙。

然而，這位人士表示，借殼三星汽車已經(jīng)不是問題，周折來自其他方面，比較復(fù)雜。一位知情人士告訴本報，借殼三星汽車在省政府出面協(xié)調(diào)下，佛山市和湛江市達(dá)成一致只是時間問題。

在此過程中，大眾方面極力推動項目進(jìn)展。據(jù)稱，一汽-大眾并不滿足于當(dāng)前的這1500多畝土地，希望從當(dāng)?shù)卣种蝎@得更多土地。此外，一汽-大眾先后派出多人對項目進(jìn)展進(jìn)行明察暗訪，并在一次暗訪后對工程進(jìn)度向佛山市方面表示過不滿。

據(jù)稱，這一度引發(fā)佛山、南海兩級政府的緊張，相關(guān)工程進(jìn)度也因此加快。據(jù)工地附近一位當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，今年10月，大量泥頭車開始進(jìn)場施工。

                    審批受阻

本報聯(lián)系一汽-大眾總經(jīng)辦主任王琳，但其手機(jī)一直無人接聽。

據(jù)當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎叮谀壳捌囆袠I(yè)整體產(chǎn)能過剩、投資過熱的背景下，主管部門審批新項目把關(guān)很嚴(yán)，而且有一些不成文的“硬性指標(biāo)”，比如發(fā)展新能源汽車、發(fā)展自主品牌等。大眾方面起初以為只要滿足一個條件即可，為此表示將在南海項目上馬電動車型，但并未獲得通過。

這位知情人士分析：“政府主管部門很可能希望同時滿足兩個條件，也就是說，一汽-大眾南海項目除了電動車，也要生產(chǎn)自主品牌車型。”

此前各方已經(jīng)確認(rèn)的方案是，大眾將在南海生產(chǎn)奧迪等高端車型，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、消費能力強(qiáng)的華南市場沖擊高端市場。而相對低端的車型則主要放在成都等地區(qū)的新工廠，形成互補(bǔ)。但上馬自主品牌的要求令大眾有點措手不及，因此一直猶疑不決。

對于大眾來說，南北大眾旗下的捷達(dá)、桑塔納等車型本土化程度已經(jīng)相當(dāng)高，而且其產(chǎn)品序列在國內(nèi)市場已經(jīng)相當(dāng)貼近本土，在新工廠另起爐灶打造自主品牌的需求并不強(qiáng)烈。

但令大眾更為糾結(jié)的是，一汽-大眾南海項目在前，上海大眾常州項目在后，如果南海項目不能獲批，則常州項目也將被殃及池魚。

上述當(dāng)?shù)刂槿耸窟€表示，將審批事項主動權(quán)交給大眾方面推進(jìn)，缺了中方合作伙伴積極的政府公關(guān)，大眾南方建廠工作遇挫在所難免。“本來現(xiàn)在上馬新項目就很難獲批，更何況人家兩大集團(tuán)都有獨立的自主品牌而且布局已定，對于合資企業(yè)再搞自主品牌也沒太大興趣。”

大眾所在的紅沙高新區(qū)此前已投入5.85億元用于興建各項配套設(shè)施。而在大眾目前該項目地塊，當(dāng)?shù)卣畠H在填土一項工程中投入已累計超過3億元。但地方政府卻無力推動審批程序。

因此，佛山市政府一位人士表示，對于何時動工，佛山方面沒有時間表，他們（一汽-大眾）有。可見，能否盡快滿足相關(guān)審批要求，通過項目審批，將成為當(dāng)前大眾最為頭疼的事情。