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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 楊小林 北京市政府12月23日發(fā)布并實施的針對新車上牌實施“搖號”的新政策，可能讓京城450家經(jīng)銷商迎來一個徹骨寒冷的2011年。最新頒布的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，北京市新增小客車上牌將以搖號方式無償分配，每年上牌小客車數(shù)量被限定在24萬輛。

“今年北京市新車銷量肯定超過85萬輛，‘搖號’政策限定明年只提供24萬個新車號牌。這么大幅地縮減新車銷售規(guī)模，對于車市的沖擊不亞于‘八級地震’。”中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長、原亞運村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉認(rèn)為。他甚至斷言，可能半數(shù)以上的京城4S店會在明年面臨經(jīng)營困難，甚至破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險。

記者了解到，出于對“搖號”新政可能帶來的不確定投資風(fēng)險的擔(dān)憂，北京一家在建的某自主品牌4S店的老總已決定停止投資建設(shè)該4S店。

汽車行業(yè)的資深人士分析，“搖號”新政一旦實施，將對目標(biāo)客戶瞄準(zhǔn)“首次購車”且價位較低的自主品牌的新車銷量造成巨大沖擊，而京城那部分代理銷售自主品牌的汽車4S店將不可避免地受到“牽連”。

“首次購車者的新車上牌將是大問題，而換購新車的消費者由于可以使用老車牌重新申領(lǐng)上牌指標(biāo)，則幾乎不受‘搖號’上牌新政的影響。”上述分析人士判斷，未來主打消費需求升級的豪華品牌、中高級轎車、多功能的SUV和MPV以及進口車等高價位車型，將成為“搖號”新政落地后北京汽車需求的主流。相比之下，入門級小排量低價位的經(jīng)濟型汽車消費，可能因上牌難問題受到抑制。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊在記者采訪時表示，由于政策剛剛落地，目前還沒有辦法量化“搖號”新政對于京城4S店的經(jīng)營狀況可能造成的不利影響，但是他對明年北京地區(qū)4S店的整體經(jīng)營狀況表示擔(dān)憂。“明年新車銷量負(fù)增長已成定局，肯定會有一批經(jīng)銷商因為整體銷量下滑，不足以支撐經(jīng)銷商運營成本而選擇退出；當(dāng)然，這也為部分有實力的大經(jīng)銷商集團，加快兼并重組提供了有利時機。”

不過，也有分析人士認(rèn)為，情況可能沒有預(yù)期的那樣糟糕。首先，汽車升級消費（賣掉舊車換新車）并不受“搖號”影響；其次，北京市現(xiàn)有的巨大的新車保有量，尤其是近兩年快速增加的機動車數(shù)量，其產(chǎn)生的龐大售后服務(wù)市場，也為京城汽車4S店維持日常運營，并大力拓展售后業(yè)務(wù)等新贏利點提供了更多商機。

羅磊預(yù)計，“搖號”新政將迫使京城的部分經(jīng)銷商將盈利重心更快地從新車銷售轉(zhuǎn)向售后環(huán)節(jié)，例如汽車金融、二手車置換和汽車美容等售后業(yè)務(wù)。

當(dāng)然，受到?jīng)_擊的不僅僅是新車銷售市場，京城二手車市場同樣因為“搖號”新政而陰云籠罩。

北京市舊機動車交易市場總監(jiān)王萌在記者采訪時憂心忡忡地表示，如果二手車交易也按照“搖號”新政上牌，那將來北京市所有二手車市場收購的舊機動車就只能賣到外地。“到時沒有車主愿意連車帶牌一起賣，賣舊車大多是為了升級換新車，而希望買二手車的消費者同樣需要通過‘搖號’才能給買到的二手車上牌。”

“在一個健康的汽車市場，二手車和新車是可以自由流動的，并且二手車市場的發(fā)展還能帶動新車銷量的上漲；但是北京市‘搖號’新政，人為給二手車和新車之間的流動設(shè)置了一道屏障。”蘇暉表示，“搖號”新政將令近年來蓬勃發(fā)展的二手車業(yè)務(wù)出現(xiàn)歷史倒退。數(shù)據(jù)顯示，2009年北京市二手車交易量達44萬輛，同比2008年增幅16%，今年北京市二手車銷量將超過首次突破50萬輛。

蘇暉預(yù)計，受“搖號”新政影響，2011年北京市二手車交易量至少下滑一半以上。與此同時，市場分析人士也預(yù)計，京城二手車消費的萎縮，可能直接導(dǎo)致的一個結(jié)果就是，北京將成為全國二手車價格的一塊“洼地”，而這又將進一步加快北京二手車流向外地。