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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張煦 日前，來自中國質(zhì)量認證中心的消息稱，“三包”政策已進入深入研討期，并正著手制定可操作的細則規(guī)范，有望于今年上半年正式公布。在中國汽車業(yè)已經(jīng)持續(xù)十年增長的態(tài)勢下，以保證消費者權益為目的的汽車三包規(guī)定至今尚未出臺，之前曾有多次傳言要出臺但最終不了了之。因此，業(yè)界對于該政策能否順利出臺仍持觀望態(tài)度。

作為汽車消費者權益保障的法規(guī)依據(jù)，“汽車三包規(guī)定”要出臺的消息已經(jīng)傳了七年之久，至今仍處于待產(chǎn)階段。隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷加速，消費者維權的案例越來越多。舉證難、鑒定難、索賠難成為消費者汽車維權路上的最大障礙。而三包規(guī)定的缺失，使得消費者索賠無門、維權舉步維艱，汽車投訴也呈逐年上漲趨勢。

蓋世汽車網(wǎng)此前針對汽車“三包”政策進行的業(yè)界調(diào)查顯示，參與調(diào)查的業(yè)內(nèi)人士中絕大多數(shù)人認為，多年來一直懸而未決的汽車“三包”政策應2011年盡快出臺，刻不容緩。

但是，“三包”政策的出臺確實有其復雜性。

在中國汽車流通協(xié)會有形市場分會常務副理事長蘇暉看來，三包出臺有兩個難點。一是它涉及廠商、經(jīng)銷商的利益和責任劃分問題，在具體實施層面容易出現(xiàn)責任推諉和缺失。更重要的是，缺乏汽車檢測標準和汽車問題技術鑒定。目前國內(nèi)的汽車鑒定機構數(shù)量不多、費用高昂且程序復雜。當汽車發(fā)生質(zhì)量問題時，如果由生產(chǎn)企業(yè)自行進行檢測鑒定，很難保證客觀與公正。這就需要一個客觀公正的第三方機構進行權威認定。而具備這樣性質(zhì)的第三方機構一直沒有相關部門進行管理。

除此之外，即使“三包：政策出臺之后可以明確修理更新退貨責任，但汽車行業(yè)是否具備成熟的流程和心態(tài)來實施，也是個未知數(shù)。“我認為汽車企業(yè)根本沒準備好，汽車經(jīng)銷商也沒有準備好。”蘇暉認為，目前經(jīng)銷商還停留在只負責賣車的階段。而整個業(yè)界自廠商到經(jīng)銷商都還沒有意識到消費者維權的重要性和嚴肅性。“真的出現(xiàn)問題是否能包退、包換、包修？”

記者在采訪中了解到，經(jīng)銷商對于“三包”政策出臺后如何執(zhí)行，仍感到擔憂。一位經(jīng)銷商負責人表示，汽車產(chǎn)品不同于家電等產(chǎn)品，其上萬個零件來自于不同的配套廠，且在使用過程中遇到的情況也非常復雜。實行“三包”，對汽車生產(chǎn)廠商的要求非常高，而對于直面消費者的經(jīng)銷商來說，操作、執(zhí)行起來仍有相當大的難度。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊則表示，汽車“三包”規(guī)定主要以汽車生產(chǎn)企業(yè)為責任方不涉及經(jīng)銷商。作為銷售的終端，經(jīng)銷商會按照三包制度來進行具體的執(zhí)行。待“三包”政策出臺之后協(xié)會將要求經(jīng)銷商按照“三包”的要求為消費者進行更好的服務。