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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 陳文雅 2010年4月出臺的宏觀調控政策一度被稱為“史上最嚴厲調控政策”，但在2011年1月26日的國務院常務會議之后，這一“史上最嚴”紀錄被打破了。當日的會議發(fā)布了《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》，確定八條政策措施，其中直接針對住房消費領域的政策包括二手房全額征收營業(yè)稅、提高二套房按揭貸款首付及利率、全國省會城市“限購”等，這些政策均刷新了近年來調控力度之紀錄。

北京中原地產三級市場部研究總監(jiān)張大偉表示，從營業(yè)稅來看，相比之前執(zhí)行差額收取營業(yè)稅，5.5%的全額營業(yè)稅使得5年內房源再交易成本將明顯上漲。以一套2008年100萬購買現(xiàn)在出售200萬的二手房交易計算，之前只需要按照差額繳納5.5%的營業(yè)稅也就是繳納5.5萬，而以后將需要交納11萬，這將明顯遏制過度炒作，而且明確嚴格調查堅決堵塞稅收漏洞，部分二手房將可能因為無法避稅而交易稅費翻倍。

從差別化住房信貸政策來看，二套房按揭貸款首付比例提高到不低于六成，貸款利率不低于基準利率的1.1倍，貸款門檻甚至超過了一直執(zhí)行五成以上首付的寫字樓、商鋪等商業(yè)地產產品的按揭貸款。

而從限購政策來看，自2010年北京等個別城市率先啟動“限購令”之后，“限購令”持續(xù)蔓延。之后5個月，上海、天津等共16個一、二線城市執(zhí)行了“限購”政策。而進入2011年以來，短時間內又有10個二、三線城市加入“限購”隊伍。1月5日，鄭州出臺“限購令”；1月11日，太原出臺“限購令”；1月14日，武漢出臺“限購令”；1月18日，昆明出臺“限購令”；1月21日，濟南、南昌出臺“限購令”……此外，青島、南寧、合肥、沈陽等城市也明確要出臺此項政策。

在此次國務院的“2011版國八條”工作部署中，干脆把“各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市”全部列入限購城市范圍。

該輪調控出臺的背景是上一次2010年9月出臺的“國五條”執(zhí)行數(shù)月后，一線城市房價沒有明顯松動，個別一線城市交易依然火爆，而一些沒有被“限購令”波及的三線城市則出現(xiàn)了短期內房價迅速飆升的局面。在春節(jié)臨近之時，“年后房價可能再度攀高”成為許多城市購房者的心理預期。

從2005年國務院開啟房地產宏觀調控大幕以來，雖然調控的過程始終伴隨著房地產價格的不斷飛漲，引發(fā)了許多“調控還是空調”的質疑，但從最新的政策看來，調控持久戰(zhàn)將一直打下去，無論是房地產開發(fā)商還是購房消費者、投資者，都要做好應對長期持久戰(zhàn)的準備。

新政出來后，住建部研究中心住宅處處長文林峰表示，“新的調控政策將對抑制需求產生較大作用。但還需要進一步細化。如按套決定是否有購房權，但每個家庭每套房子面積差別較大，這樣容易把40平方米的和500平方米的放在一個秤上，不太公平。應該按戶均面積或人均面積決定是否有購房權，會更合理一些。”

鏈家和我愛我家等中介機構的客戶登記記錄表明，新政出臺后首天，來電客戶以咨詢新政影響為主，過戶量沒有出現(xiàn)明顯變化，客戶對政策可能造成的影響仍在觀望中。

北京中原地產顧問公司總經(jīng)理李文杰認為，“今年樓市主導矛盾是需求強勁及供不應求，只要這兩個因素沒有根本緩解，目前樓市就將長期面臨高位運行的態(tài)勢。”對于北京住房市場的影響，李則認為“本次調控影響突出的仍舊是各地區(qū)外圍地區(qū)、新城組團、供應量偏大的地區(qū)，而城市核心區(qū)由于新增供應極少，及地段成熟，預計價格將不會有明顯的影響。整體來講市場將對新政有一個適應期，價格不會出現(xiàn)大的波動，未來樓市走勢還要看宏觀經(jīng)濟的走勢才能有定論。”