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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 龐麗靜 青島樓市調(diào)控緊跟全國(guó)步伐，繼去年4月出臺(tái)樓市調(diào)控政策之后，29日，青島市正式發(fā)布“限購(gòu)令”，符合條件的本市和非本市居民，可以再購(gòu)一套房。暫停兩套以上住房的銷(xiāo)售。 

青島市國(guó)土資源和房屋管理局副局長(zhǎng)王咸寧表示，青島市出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控新政，是為了抑制投資需求。青島市重點(diǎn)圍繞抑制住房需求、增加住房供應(yīng)制定了十二項(xiàng)措施。近日將發(fā)布實(shí)施。 

青島市是二線城市中投資需求比較旺盛的熱點(diǎn)城市之一。王咸寧表示，青島“限購(gòu)”的措施力度還是非常大的，預(yù)計(jì)對(duì)市場(chǎng)會(huì)有很大影響。 

“限購(gòu)”政策 

10天前，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上明確，濟(jì)南和青島兩市被納入房?jī)r(jià)監(jiān)控范圍，濟(jì)南是由于房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快，青島則是房?jī)r(jià)高于國(guó)內(nèi)一些同類(lèi)城市。這是山東省在青島和濟(jì)南出臺(tái)限購(gòu)令一個(gè)原因。 

濟(jì)南已于21日正式出臺(tái)“限購(gòu)令”，規(guī)定每戶家庭年內(nèi)限購(gòu)一套新建商品住房。青島市中心區(qū)房?jī)r(jià)最高已達(dá)2萬(wàn)元以上，四方、李滄相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)房?jī)r(jià)也已達(dá)到7000元-13000元/平。 

王咸寧表示，青島目前的限購(gòu)令適用期為自文件發(fā)布之日起至今年年底。青島市市轄七區(qū)，新建商品住房和二手住房，已有1套住房的本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未成年子女）、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房；對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供一年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其售房。 

購(gòu)房人購(gòu)房時(shí)要填寫(xiě)《購(gòu)房人及家庭成員情況申報(bào)表》，并提交房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于擁有住房情況的證明。 

本網(wǎng)從青島市國(guó)土資源和房屋管理局了解到，新政剛剛研究出臺(tái)，具體實(shí)施細(xì)則還在修改，將于近日發(fā)布。比如，對(duì)于新購(gòu)住房時(shí)間的界定，究竟是以網(wǎng)簽購(gòu)房合同時(shí)間為準(zhǔn)、還是以拿到房產(chǎn)證的時(shí)間為準(zhǔn)，還是以簽訂購(gòu)房合同、交納定金為準(zhǔn)，都將在細(xì)則中體現(xiàn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可能會(huì)卡在一個(gè)合適的時(shí)間點(diǎn)。以免引起更多社會(huì)矛盾。 

濟(jì)南此前發(fā)布的限購(gòu)令中，規(guī)定的交易時(shí)間是以濟(jì)南市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購(gòu)房合同時(shí)間為準(zhǔn)認(rèn)定。 

據(jù)悉，2011年開(kāi)年后頒布“限購(gòu)令”的城市，包括太原、濟(jì)南、武漢、昆明、南昌、金華、鄭州、青島等。限購(gòu)政策已經(jīng)覆蓋全國(guó)30多個(gè)城市，正在向二三線城市蔓延。 

增加住房用地供應(yīng) 

王咸寧表示，考慮到市場(chǎng)需求情況和土地利用強(qiáng)度，在2010年住房用地大幅增加的基礎(chǔ)上，2011年全市住房建設(shè)用地供應(yīng)總量繼續(xù)保持在1500公頃以上，其中，市區(qū)供應(yīng)500公頃以上。 

青島市將增加住房用地供應(yīng)，重點(diǎn)落實(shí)保障性住房、拆遷安置住房、限價(jià)商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型商品住房配置比例。 

2011年，青島市區(qū)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)保障性住房和限價(jià)商品住房不少于20000套，確保6月底前開(kāi)工建設(shè)。 

加強(qiáng)中介管理 

王咸寧表示，有關(guān)“限購(gòu)”政策針對(duì)問(wèn)題較多的中介環(huán)節(jié)提出了要求，明確規(guī)定代理商品住房銷(xiāo)售的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，須向市國(guó)土資源房管局申辦理銷(xiāo)售代理備案。 

青島市還將重點(diǎn)打擊經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未取得銷(xiāo)售代理備案證明即代理銷(xiāo)售、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽(yáng)合同”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，市國(guó)土資源房管局要記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，不予辦理銷(xiāo)售代理備案，并停止其房屋交易合同網(wǎng)上簽約代理資格。 

鑒于房屋預(yù)售和預(yù)約、預(yù)訂出現(xiàn)的新問(wèn)題，新政特別強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證前，不得以任何形式接受房屋預(yù)約、預(yù)訂，變相預(yù)售，包括認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、認(rèn)籌、排號(hào)、招募會(huì)員、發(fā)放VIP卡或要求意向購(gòu)房人在指定銀行存款等形式。 

在本意見(jiàn)發(fā)布前已預(yù)約、預(yù)訂的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應(yīng)訴請(qǐng)人民法院依法處理。